政策支撑 成都软件业起跳

　　四川新闻网-成都日报讯 ：

　　引言

　　本月19日—21日，第五届中国国际软件合作洽谈会即将在蓉举行，成都市软件产业发展所依据的政策、成都软件企业的现状以及今后的发展走向等都将成为业内关注的焦点。

通过多方走访、深入调查，今日起，本报将推出系列报道，呈现近年来我市软件产业的发展轨迹。

　　茁壮成长的大树离不开扎根的土壤。同样的，软件产业的发展离不开其赖以生存的环境。早在去年2月，市委、市政府就召开首届软件产业大会，指出了我市软件产业发展的总体思路。一年多时间过去，关系我市软件产业发展的战略计划、人才因素以及环境建设，都已有了明确的发展方向。

　　确定发展战略

　　提出大企业战略和品牌战略

　　目标：将成都打造成为中国的“班加罗尔”

　　去年2月，成都市委、市政府召开首届软件产业大会，这是成都首次就一个产业专门召开全市性大会，体现了对软件产业的重视。会上出台了《关于进一步加快推进软件产业发展的意见》（以下简称《意见》），将软件产业作为一项重要的战略性产业来抓。

　　按照这一产业指导性文件的总体要求，成都软件产业要坚持以信息化带动工业化，坚定不移地走自主创新道路，努力构建以市场为导向、企业为主体、应用为主线、产学研结合的软件产业发展体系。与此同时，要整合资源，培养壮大软件专业队伍，优化软件产业发展环境，加速形成软件企业集群，使成都成为国际、国内软件产品的主流生产区和主要提供地。集全市之力，将成都打造成为中国的“班加罗尔”。

　　根据《意见》，将以国家软件产业基地（成都）等基地和武侯科技园、青城山软件产业基地为载体，着力构建以成都高新区为主要聚集区，连接武侯区、都江堰市的成都软件产业带。具体而言，要“以软件外包和信息服务业为重点和突破口”。发展软件外包和BPO（业务流程外包）业务，加速打造软件外包龙头企业，构建面向欧美、日韩软件外包集群。

　　《意见》首次提出了“大企业战略”和“品牌战略”。即实施软件产业大企业战略，突出“扶大”、“聚大”、“招大”。选择一批基础较好的本土软件企业，加以重点扶持。积极扶持引导中小软件企业走专业化发展道路，着力培育大型软件企业集团。瞄准全球软件知名和世界知名500强企业，加大产业招商力度，并鼓励与本地企业合作。与此同时，在软件产品方面，实施标准化和品牌战略，打造“天府软件”品牌，形成一批区域品牌、国家品牌和国际品牌。

　　确保人才优势

　　制定人才队伍建设行动计划

　　目的：为给我市软件产业发展备足马力

　　软件产业，关键在人。成都吸引力里，人才资源优势不可或缺，为增加优势“砝码”，同时也是为给我市软件产业发展备足马力，《成都软件人才队伍建设行动计划（2007—2010年）》已于日前正式出台。

　　据悉，按照全市软件产业发展规划，到2010年，我市软件产业从业人员将实现“质”与“量”的升级，总体人数将达到20万人。按照既定的“高端引进，中端转换，低端职训”的软件人才培养体系，截至2010年，我市软件产业产值将达到800亿元，从业人员将达到20万人。其中，高新区将达到15.5万人，武侯区、都江堰市合计将达4.5万人。

　　为解决企业急需人才的问题，去年8月4日，《成都市软件人才工作实施方案》正式发布。《方案》规定，通过培养、引进两种渠道，营造软件人才的比较优势，打造软件人才资源强市。软件企业急需的各类人才2006年实现供给2500人，2008年累计达到20000人，到2010年累计达到50000人。按照产业发展规划，到2010年，我市将引进世界软件500强、国内IT100强及其他知名软件企业200家；同时，引进、孵化软件创业开发团队500个。届时，对于软件高端人才的需求将越来越大。为承接产业发展，我市将推行软件人才全球招引计划，实施“万名软件精英回家工程”，力争今年引进中高级软件开发人才1000名左右。与此同时，我市还将立足国内，面向全球组织“万名软件人才技能大赛”与“万名软件人才创业项目大赛”，在全球发送“求贤帖”，选拔、吸引优秀软件人才来蓉投资兴业，创办软件企业。

　　除了高端人才，软件人才的产销衔接工作也不容忽视。对于中低端人才，将更注重“实训”环节，培养直接可为企业所用的“实用型”人才。为此，我市将依托在蓉高校的计算机及软件院、系，联合国内外著名软件企业，在占地9平方公里的天府软件产业园区内共同组建成都软件大学。该大学将更注重软件开发和服务的实用性培训，推行“3+1”、“4+1”、“学历+证书”的软件人才培训模式，促进高等教育与实训的对接。在筹备成都软件大学的同时，我市还鼓励高校通过部分课程置换，为我市软件产业输出更多实用型人才。

　　健全发展环境

　　出台建立软件业诚信体系措施

　　目标：形成“政府引导、行业自律、社会监督”的诚信环境机制

　　在成都软件产业大会上，建立健全的软件业诚信体系成为与会领导和企业的共识。在会上，由市委出台的《关于进一步加快推进软件产业发展的意见》中，提出了加快软件业发展的6条主要措施，“软件业诚信体系建设”也在其中。

　　按照《意见》要求，我市应建立完善软件业诚信体系，构建软件行业自律公约制度、软件从业人员准入制度、软件企业诚信登记备案制度和行业诚信数据库，形成“政府引导、行业自律、社会监督”的诚信环境机制。

　　2006年4月16日，我市软件行业诚信体系建设迈出了重要的一步。由市信息办、市发展计划委员会、市经济委员会、市中小企业局等9部门联合下发了《关于积极引导软件行业共同维护遵守<成都市软件行业诚信自律公约>的通知》（以下简称《通知》）。《通知》规定，从即日起，我市所有的软件经营单位可前往成都市软件行业协会进行诚信登记备案。“这是搭建诚信体系的第一步”，市信息办副主任杨仕清承诺，将于年内全面完成包括软件从业人员准入和行业诚信数据库在内的诚信体系建设。

　　“诚信是发展的起码要求”，杨仕清认为，随着登记备案的企业队伍越来越壮大，成都软件产业发展环境也将越来越完善。诚信环境机制不仅能促进我市软件产业健康发展，同时还将给国内外企业一个准入的信号，即“要发展必须讲诚信”。市软件行业协会有关负责人表示，除了进行诚信登记备案，该协会还将根据手中掌握的信息，建立软件行业诚信数据库管理和维护软件行业诚信信息，并通过互联网和媒体公布不良诚信记录，定期公布表彰软件行业诚信优良记录，以创造和维护公平的软件市场环境,保障软件经营单位和广大用户的合法权益。

　　据悉，我市进行登记备案的企业目前已超过200家，已覆盖了我市五城区和高新区，其中高新区登记备案企业数量最多，占了全市软件企业的一半。本报记者王雪娟孟飞鸿