D字头列车票价未听证遭质疑 律师指出违反价格法

　　据《法制日报》报道全国铁路将进行第六次大面积提速，其中，140对D字头动车组成为最大亮点。据记者了解，新开行的动车组票价比现有特快列车的座票要高接近一倍。对此，有人质疑，D字头动车组的票价制定，为何不走听证程序？

　　D字头票价未经听证

　　铁道部副部长胡亚东曾表示：“按照提速不提价的原则，我们这次实行的票价是根据发改委1997年的软座票价定的。

”但记者调查发现，实际上票价不变的范围是直达特快列车和普通旅客列车，而新开行的时速200公里的动车组，则不在这个范围。记者为此致电铁道部，当被问及“本次价格调整是否召开了听证会”时，一位工作人员表示，目前动车组处于试运行阶段，具体价格体系的确立正在研究，但是由于动车组无论从舒适性和快捷方面比较，均大大超出了原有列车的性能，因此即使价格提高也有情可原。

　　律师认为违反价格法

　　北京律师郝劲松在接受记者采访时，对铁道部未经听证程序，公布动车组票价的事情表示了质疑。郝劲松认为，根据价格法相关规定：重要的公用事业价格和重要的公益服务价格，属于政府定价的范围，应当按照规定经国务院批准。价格法第23条规定：制定关系群众切身利益的公益性服务价格，公用事业价格等政府指导价，政府定价，应当建立听证制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者有有关方面的意见，论证其必要性，可行性。新出台的D字头火车票价格显然属于重要的公用事业价格和公益服务价格，关系到群众切身利益,理应召开听证会。但遗撼的是，铁道部显然没有申请召开听证会的行动，也没有听取社会各界意见。学生票价也未实行半价另外，根据铁道部《铁路旅客运输规程》第20条的规定，“在普通大、专院校(含国家教育主管部门批准有学历教育资格的民办大学)，军事院校，中、小学和中等专业学校、技工学校就读，没有工资收入的学生、研究生，家庭居住地和学校不在同一城市时，凭附有加盖院校公章的减价优待证的学生证(小学生凭书面证明)，每年可享受4次家庭至院校(实习地点)之间的半价硬座客票、加快票和空调票，新生凭录取通知书、毕业生凭学校书面证明可买一次学生票。”据了解，对于学生，动车组列车只发售二等座学生票，学生票为全价票的75%。部分法律人士对此也提出质疑：铁道部自己制定的规章条文已经很明确，动车组对学生提高收费25%的做法，显然没有任何依据。