社评:积极应对“摩擦多发期”

　　当地时间4月16日，中美两国经济官员将在华盛顿举行会议，讨论改善两国经济关系之道。在中美贸易面临摩擦多发期之际，此次会议的召开不免引发许多悬念。

　　所谓“贸易摩擦多发期”的判断，基于一些明显的事实：3月30日，美商务部公布对中国出口的铜版纸产品反补贴调查初裁结果，决定对中国适用反补贴法，并开始对中国出口的铜版纸产品征收临时反补贴税。

4月10日，美国贸易代表苏珊·施瓦布宣布，就中国的电影、音乐和图书盗版问题，以及知识产权贸易壁垒两个议题向世界贸易组织提起启动争端解决机制。而此前的4月3日美国贸易谈判代表办公室发布了2007年度贸易报告，其中以69页的篇幅指责我国45项所谓的“贸易壁垒”，今年两会刚刚确定的两税合并也被美国指责为“政府干预经济的表现”。据统计，自2002年起我国连续5年成为美国337调查涉案最多的国家，去年我国遭受的案件数占美国发起案件总数的39％。所有这些似乎都在印证，中美贸易关系已进入多事之秋。

　　对于接踵而至的贸易摩擦，应该怎样分析、如何应对呢？我们认为，中美贸易之间发生的摩擦首先应视为一种正常现象。因为，中国经济的快速发展，出口的持续增长，以及对美国贸易顺差额的不断扩大，已经大大改变了中美贸易原有的格局。面对变局，美国一些行业，尤其是制造行业，在渐渐失去市场、无力竞争的情况下，心存不满，以这样那样的理由挑起摩擦，可以理解，不足为奇。

　　其次应该注意到，在新保守主义盛行的美国，总有一些人喜欢将经济问题政治化。他们不愿意看到中国的强大崛起，对中国的发展，从核潜艇的研制到纺织品的出口，都会被视为某种威胁。因此，拿贸易说事儿，制造一些摩擦纠纷，是某些人的惯用手法，亦不足为奇。

　　第三需要关注的是，贸易摩擦不会升级为贸易战。中美贸易是在全球化的大背景之下发展起来的，受到全球化因素的深刻影响和深刻制约。中美经济有很强的互补性，两大市场谁也离不开谁。如果贸易总是摩擦下去，演变成贸易战，且不说中国商品价格提高对美国普通消费者的影响，美国数万个在华项目的利益难道能免遭损失？前不久，新加坡总理李显龙提醒美国人，中国与日本不一样，中国太大，对中国发动贸易战的风险可能是美国人承担不起的。这是持重之言，极有见地。对于中美贸易摩擦，我们一则不必过于担心，二则要积极应对。应对措施包括增加美国产品的进口，以减少双方贸易不平衡；鼓励企业应诉，依照自由贸易的准则捍卫自身的合法权益；加大知识产权保护的力度，按世贸组织的规则办事；加强双边的沟通、对话、谈判，增进了解与合作。关键是要认识到，作为最大的发展中国家和最大的发达国家，中美贸易关系将是长期的，利益的共同点多于暂时的矛盾。摩擦虽然不会完全消除，解决摩擦的路径终会找到。（17A3）