六组数字彰显和谐税收

　　南山国税3年为深圳贡献40亿15亿退税助推软件企业发展

　　六组数字彰显和谐税收

　　在一般市民眼中，税务机关多是与企业打交道，有关税务的印象也多是税收征管、偷税、税收优惠等枯燥字眼，甚至有些地方政府官员会认为，“国家税务局是为‘中央’收税，为地方贡献少”。

　　其实，税收与每位公民的关系都十分密切，国税也同样是地方经济建设的主力军。

　　这里，我们从广东省先进集体——南山区国税局采集到的2004年到2006年3年间的几组数据，看看南山国税和地方经济建设究竟有着什么样的联系。

　　三年组织税收162亿元

　　多年来，伴随地方经济的快速发展，南山区国税局不断强化税收征管、加强税务稽查，提高税收工作的质量和效率，营造依法诚信纳税的和谐税收环境，税收收入稳步上扬。2004到2006年，组织税收收入3年三大步，先后突破40亿、50亿、60亿元关口，3年共组织工商税收收入162亿元。2007年，预计全年工商税收收入将再次突破70亿元。

　　和南山经济发展相适应，税收收入增长的主要动力来源于区内高新技术企业的迅猛发展。在目前南山国税所辖企业中，被列入国家税务总局监控的47家年纳税额在1000万元以上的市级重点税源户里，高新技术企业所占比例最大，其中三星科健移动通信、创维、艾默生等公司更是雄踞2006年国税纳税额前三甲。

　　为3.4万企业提供优质服务

　　南山区经济社会的快速发展带来了投资热。目前，在南山国税局办理税务登记的企业户数已超过3.4万户，比2004年增加了55％。与此同时，南山国税局的征管压力也与日俱增，那如何为越来越多的纳税人提供优质纳税服务呢？

　　南山区国税局一方面积极推进税收信息化建设，为纳税人提供越来越丰富的报税手段，如储蓄扣税、电话报税、网上认证、网上申报等；另一方面，积极落实税收管理员制度，为纳税人提供人性化、贴身纳税服务，税务干部把税收政策宣传辅导送进企业、送进厂房、送进写字楼，采取集体约谈、税收讲座、短信宣传等多种形式为纳税人提供税务咨询，绿色通道、大企业办税直通车等特色服务也深受好评。

　　此外，对于纳税人办税过程中关心的难点问题，南山区国税局也全力帮助解决，针对办税“停车难”问题，该局及时向南山区政府求援，通过媒体呼吁，一个有着200多个车位的崭新停车场建成了。

　　直接为地方财政贡献40亿

　　作为基层国税部门，南山区国税局管理的是中央税和中央地方共享税，主体税种包括增值税、消费税和企业所得税。

　　根据财政收入分配原则，国税部门组织的税收收入将根据税种不同，按不同比例直接进入市、区两级财政。按该原则计算，2004到2006年3年间，南山国税局直接为深圳市财政贡献超过40亿元，其中直接为南山区财政贡献14亿元，约占南山区预算内财政收入总额的20％。

　　15亿退税助推南山软件业

　　坐落于南山区的深圳高新技术产业园区中云集了大批软件企业，如金蝶软件、中兴软件等公司，这些企业在不断加大研发力度、市场占有率不断攀升的同时，也获得了税务部门的鼎力支持。

　　由于软件企业研发资金投入大，销售受增值税政策影响税负重，国家出台了软件企业增值税超税负返还的税收优惠政策。南山区国税局积极落实该项税收优惠政策，一方面认真执行软件企业即征即退政策规定和工作流程，另一方面加强了软件企业的政策辅导和纳税服务工作，2004至2006年3年间，该局为区内软件企业办理超税负返还超过15亿元，为软件企业发展提供了强有力的资金保障。

　　出口退税惠及700多出口企业

　　从2004年开始，国务院对出口退税机制进行改革，其中一个重要原则是“老账要还，新账不欠”。一时间，南山区国税局出口退税岗位工作人员加班加点成为局里的一道“风景线”，通常加班至深夜。有时甚至凌晨4点钟还要进行出口退税数据的对碰。

　　到2006年，3年间南山区国税局共为700余家出口企业办理出口退税28亿元，办理“免抵”增值税52.5亿元。雄厚的资金增加了企业实力，极大支持了出口企业扩大出口，推动了南山外向经济的发展。

　　查补税款、罚款超过1.3亿

　　提起“雷霆一号”、“利剑二号”，可能许多市民比较陌生，这是南山区国税局2006年参与的打击虚开增值税专用发票犯罪专项行动中的两个重大案件。

　　多年来，南山区国税局把打击偷逃骗税，净化税收环境，作为构建和谐税收必不可少的手段。2004到2006年3年间，该局共对700多户纳税人实施了税务稽查，查补税款、罚款超过1.3亿元，有效维护了税法的尊严和刚性，也保护了其他依法纳税企业的权益。在一次对某混凝土企业进行税务稽查处理之后，南山区国税局进行的案件宣传激起了较大反响，先后有多家同行业企业主动来到税务局补交税款。这一现象引起该局稽查干部的重视，其后推出的税务稽查集体约谈机制引起了同系统多家税务部门的关注，为提高税收征管工作质量和效率起到了积极作用。

　　以上六组数据是南山区国税局200余名税务干部职工共同努力、辛勤耕耘的结果。这些数字也表明，作为地方经济建设的生力军，国税部门正在为深圳的辉煌、为国家的繁荣作出越来越重要的贡献。

　　一季度税收同比增五成房地产税收上扬19倍

　　本报讯今年一季度，南山国税税收收入呈快速增长态势，累计完成税收收入26.43亿元，同比增长51.91％。其中现税收入14.5亿元，同比增长49.83％，增收4.82亿元；免抵调库收入11.92亿元，同比增长54.51％，增收4.2亿元。税收收入的快速增长，说明“抓大、控中、管小”的税源管理思路取得良好效果。

　　值得一提的是，财政部、国家税务总局结合房地产开发企业的经营特点，于去年初出台了房地产企业新的所得税税收政策，加强和规范了房地产开发企业的企业所得税征收管理。在此基础上，南山国税组织开展了房地产企业所得税专项检查，收到了良好效果，该行业所得税达到7100多万元，同比增长了19倍。

　　助企业于危难5分钟办完业务

　　南山国税优质服务赢来赞誉

　　本报讯 在南山国税，热心为企业排忧解难的故事多得数不胜数。

　　助企业于破产关头

　　“多亏了这800多万元的即征即退税款，我们终于渡过了破产难关！”日前，一家企业负责人来到南山国税，向税务人员表示衷心感谢。

　　2006年11月，南山国税在进行税企交流调研中发现，辖区内一家发电企业，由于公司电价不能及时核算计价，又急需资金交税，加上100多名工人工资、进电资金等压力，企业一时陷入了困境。税务人员在调研中还了解到，该企业发电采用的是城市生活垃圾，可享受即征即退税收优惠。南山国税立即将这家公司列为政策帮扶重点企业，为其批准了退税。

　　请将您的需要告诉我

　　从今年4月初开始，南山区国税局在辖区范围内开展了大范围的纳税意识调查，目前发放的5000余份问卷正在陆续回收中，将作为下阶段南山国税进一步优化服务的重要依据。

　　绿灯为诚信企业而亮

　　南山区国税局办税大厅“绿色通道”开通几年间，为纳税人提供简化程序、快速便捷的服务，获得了纳税人的广泛好评。

　　获颁“绿色通行证”的企业只需领取“大企业办税优先证”，就可到任何窗口优先办理日常申报事宜。开通当日便有一企业领取“优先证”，仅用5分钟就办完业务。

　　图：南山国税落实税收管理员制度，深入某高新技术企业走访调研，为加强行业税收管理采集第一手资料。

　　签名诚信纳税

　　星海名城社区居民在“依法诚信纳税，共建和谐社会”签名栏上郑重签下自己的名字。

　　重教育重素质南山国税倾力打造复合型团队

　　教育先行惩防并治

　　南山区国税局党风廉政建设再出实招，结合预防职务犯罪工作，该局以治理商业贿赂为着力点，推出三项措施：一是加强对商业贿赂案件预防对策研究，制订详细活动开展方案，健全有关制度，加强内外监督，在重点预防岗位上做到“教育为基础，制度作保障，监督是关键”。二是拓宽预防视野，及时发现党风、行风和机关作风中存在的不足，以“整顿机关作风，纠正行业不正之风”教育活动为依托，大力加强队伍建设，提高干部职工个人素质。三是深入重点领域，积极开展预防商业贿赂法制宣传教育，结合区局开展的各项学习教育活动，邀请区检察院和预防办的同志举办专题讲座，在区局上下掀起反腐倡廉的良好氛围。在前不久市局与市检察院联合举办的宣传挂图展览会上，该局在岗干部职工参观率为100％，并有44人次现场留下参观感言。

　　打造复合型税务队伍

　　近年来，随着信息化、征管改革、机构重组带来的系列机遇，南山区局税务干部也面临着更高的业务要求和更全面的挑战。为进一步加快打造复合型队伍的步伐，南山区局明确了教育培训的职责和目标，以“六员培训”为载体，以建设学习型组织、争当知识型员工活动为依托，开展了多项培训活动，2006年参加培训达到2000人次。同时，将教育培训工作与绩效考核挂钩，做到每次培训有方案，实施有记录，结果有通报。近3年来，南山国税教育培训工作多次受到上级的肯定。同时个人获得国家、省、市、深圳市国税局各项评比和比赛奖项达100人次。

　　南山国税干部参观“预防职

　　务犯罪图片展”。

　　咨询台

　　税收知识你问我答

　　1.遗失税务登记证件应如何处理？

　　答：纳税人遗失税务登记证件的，应当在15日内书面报告主管税务机关，并登报声明作废。

　　2.当月开出普通发票，却把发票联次中某一联遗失，该普通发票可否作废？

　　答：不可以。因为作废发票的前提条件是：必须所有联次要齐全。

　　3.某企业欠缴税款250000元，其法定代表人要到境外办理业务，他能否出境？

　　答：《税收征管法》第44条规定：欠缴税款的纳税人或者他的法定代表人需要出境的，应当在出境前向税务机关结清应纳税款、滞纳金或者提供担保。未结清税款、滞纳金，又不提供担保的，税务机关可以通知出境管理机关阻止其出境。

　　4.某企业近期向税务局提出开具红字发票申请，取得开具红字增值税专用发票通知单，但办事人员在未交给销货方前不慎丢失，该如何处理？

　　答：可到主管税务机关递交情况说明，经审核后可以补发《通知单》。

　　5.某企业近日以10万元的价格卖出一辆单位自用别克汽车，该车原值为25万元，是否可以免税？

　　答：可以免税。纳税人销售自己使用过的属于应征消费税的机动车、摩托车、游艇，售价超过原值的，按照4％的征收率减半征收增值税，售价未超过原值的，免征增值税。

　　6.某外商独资企业在中国境内设立了从事生产经营的机构、场所，外商投资企业所得税年度申报网上申报成功后，还需要完成哪些手续？

　　答：网上申报成功后，纳税人应于2007年6月30日前携带税务机关要求提供的纸质资料，就近选择深圳市国税局所属任何一个区、分局征收前台（计划征收局征收科组）办理资料报送等相关申报确认事宜。

　　7.某房地产企业去年因经营不当和市场变化的因素导致了亏损，其预售收入毛利额能否弥补其亏损？

　　答：按照深国税发〔2006〕60号文件相关规定，房地产企业预售收入按毛利额扣除相关期间费用、营业税金及附加后，可以按税法规定先弥补以前年度亏损后缴纳企业所得税。

　　8.某新办企业于2006年12月3日成立，并于2007年4月1日发生销售收入，其减免税执行起始时间的生产经营之日从哪天计算？

　　答：新办企业减免税执行起始时间的生产经营之日是指纳税人取得第一笔收入之日，企业在2005年10月1日之前设立，从2005年10月1日以后取得第一笔收入，应按照《国家税务总局关于新办企业所得税优惠执行口径的批复》（国税函〔2003〕1239号）的规定计算减免税。因此上述企业减免税执行起始时间的生产经营之日是2007年4月1日。

　　9.某农民销售自产荔枝收入3万元，是否须缴纳增值税？

　　答：不需要。按照增值税暂行条例的规定，农业生产者销售的自产农业产品免征增值税。

　　10.某汽车销售公司卖出一辆小汽车，并帮购买人代办了保险费、车辆购置税、牌照费征税共计4万元，该收入是否须缴纳增值税？

　　答：纳税人销售货物的同时代办保险而向购买方收取的保险费，以及从事汽车销售的纳税人向购买方收取的代购买方缴纳的车辆购置税、牌照费，不作为价外费用征收增值税。

　　11.某企业为辅导期增值税一般纳税人，可否转为小规模纳税人？

　　答：纳税人一经认定为正式一般纳税人，不得再转为小规模纳税人；辅导期一般纳税人转为小规模纳税人问题继续按照《国家税务总局关于加强新办商贸企业增值税征收管理有关问题的紧急通知》的有关规定执行。

　　12.某企业的经营范围是：零售办公用品设备、科教器材、酒店用品，征收率为4％，现使用新的申报表后，征收率变为6％，该纳税人应该如何变更？

　　答：纳税人填制税种核定表到主管管理科申请变更即可。

　　13.某纳税人在第一、二季度的时候查账征收，在第三、四季度的时候被核定征收，纳税人如何进行企业所得税汇算清缴处理？

　　答：就后两个季度进行核定征收的企业所得税汇算清缴申报。

　　本版撰稿：深圳商报记者李怀今通讯员彭远新王少波俞一萍于艳青陈雷张爱军廖晓华梁娟徐飒飒

　　本版摄影：陈雷廖晓华梁娟