新华视点地下“六合彩”破坏地方经济的罪魁———江西修水地下赌博活动调查

　　高达1比40的赔率滋长着一夜暴富的梦想，而“十赌九归庄”的现实又如水蛭般吸干参赌者的钱财……地下“六合彩”赌博活动肆虐之处如“蝗虫过境”，地方经济、社会受到不小的冲击。

　　记者近日在江西“彩祸”一度最为严重的修水县调查发现，当地通过重奖举报、严惩参赌等措施，使曾经“买码”成风的现象得到遏制，然而却时有反弹。

　　地方经济遭“失血”之痛

　　地下“六合彩”俗称“买码”，由于最高赔率可达1比40，具有很强的诱惑力。地下“六合彩”泛滥往往造成当地参与者有工不做、有农不务，一些群众因为痴迷“买码”，直到倾家荡产仍然执迷不悟。

　　修水县地处湘、鄂、赣三省交界，是江西省面积最大的县。2003年4月，地下“六合彩”传入后逐渐蔓延，最终发展为江西省内地下“六合彩”赌博最为严重的一个县。

　　修水县一位姓胡的客车司机说，他妻子的哥哥原本在浙江温州打工，并在修水老家置办了房产准备结婚，但2004年迷上地下“六合彩”后，房子卖了，老婆也没娶成，还欠了一身债。“正因为曾经中过一次赢了十来万元，才越陷越深，但最后还是血本无归。”他说。

　　记者调查发现，地下“六合彩”猖獗之时，修水县甚至出现以乡村干部为主的少数党员干部参赌现象，其反面带头作用加剧了地下“六合彩”泛滥。一些农民认为，乡村干部就是“父母官”，乡村干部的参与让他们对地下“六合彩”更加深信不疑。

　　“地下‘六合彩’最猖獗时期，全县银行存款增加额一个月内锐减了1000多万元。”修水县政法委书记徐修武说。

　　据人民银行修水县支行统计，2003年全县储蓄额比上年增加2．7亿多元，2004年增加额仅为1．69亿元。短短一年之内，储蓄增加额竟锐减了1亿余元，这一状况直到2006年以后才开始改变。

　　修水县公安局副局长冷德荣说，“买码”高峰期一度出现“出码”时段手机严重拥堵打不通电话、银行储蓄急剧下滑、服务业等第三产业持续萧条的局面。

　　通过重奖举报严惩参赌者

　　江西省公安厅提供的数据显示，2001年下半年，江西地下“六合彩”赌博活动首先在赣南少数地方出现；2003年下半年，赣州、上饶、九江、吉安、宜春5个设区市的16个县（市、区）、40个乡镇发现地下“六合彩”；2004年，地下“六合彩”继续蔓延至景德镇，面积扩大至6个设区市的26个县（市、区）、95个乡镇。仅2004年，全省就查处地下“六合彩”赌博案件近2000起，处理涉案人员3000多人。

　　“十赌九归庄”，地下“六合彩”实质上是骗局。

　　“县2005年因参与‘六合彩’赌博受到处分的党员干部人数，占整个九江市处分干部人数的四分之一。”修水县纪委副书记夏令说。据统计，2004年至2006年，修水县纪委共对43名党员干部进行了党纪处分。

　　2006年9月25日，修水县地下“六合彩”赌博第一大案的主犯、原修水县林业局稽查员肖劲松，因一年内圈走当地百姓800多万元，被修水县人民法院一审以非法经营罪判处有期徒刑9年。

　　在严肃处理参赌党员干部的同时，修水县还采取了重奖举报措施：凡举报“庄家”的奖3000元，举报“写单”人员的奖1500元，举报其他参赌人员的奖500元。

　　全民参赌的局面已经得到改观，居民储蓄存款增长幅度趋于正常，县域经济已经走出困境。但‘毒瘤’尚未根除，反弹危险仍在。胡锦武（据新华社南昌4月16日电）