安徽省药监局局长：识破药品虚假宣传等有秘诀

　　4月15日9时，安徽省食品药品监督管理局局长刘自林应邀来到安徽商报，就老百姓关注的药品安全使用，保健品与药品的区分以及药品不良反应等问题，与读者亲切交流，在短短一个小时的时间内，他接听了20名读者的来电咨询与投诉，并就如何安全用药，如何识破药品虚假宣传等问题向读者“面授机宜”。

　　辨别真伪:保健品与药品

　　读者李先生：我父亲去年被查出患有胆结石，我到药店买药时很多人就推荐给我一些这方面的保健品，并称效果这样那样的好，但是使用一段时间之后，买了近1000多元的保健品并未见任何效果。我想问作为一名普通消费者如何区分这保健品与药品？

　　刘自林：药品是用于预防、治疗疾病的。我们平常说的中药、西药(包括化学药品和生物制品)都是药品。保健食品与药品最根本的区别就在于保健食品没有确切的治疗作用，不能用来治疗疾病，只具有保健功能。现在，有些保健品利用非法广告进行夸大宣传，号称能“包治百病”，我们提醒广大消费者，一定不要受非法虚假广告的欺骗，有病要及时到医院就诊，以免耽误正常治疗时机，加重病情。作为消费者，区别保健食品和药品最简单的方法是，当你购买药品或保健食品时一定要先看准“批准文号”，药品的批准文号开头为“国药准字”，保健食品的批准文号开头为“国食健字”或“卫食健字”。

　　药品不良反应：“是药三分毒”

　　读者王女士：俗话说，是药三分毒。去年发生的“欣弗”不良事件让我们听说了药品的不良反应，但是药品的不良反应到底是怎么回事，能不能解释一下？食品药品监督管理局又是怎么样来保障老百姓放心用药的呢？

　　刘自林：这位读者说得太对了，“是药三分毒”，也就是说，药品除了有治疗作用外，也有不良作用。不合理用药或过量用药会对人体造成伤害，即使是正确服用合格的药品，也可能出现药品不良反应。什么叫药品的“不良反应”呢？它是指合格药品在正常用法用量下出现的与用药目的无关的或意外的有害反应。对于普通老百姓，我在这里把安全用药的方法归纳为这样四条：一是不要购买没有批准文号的药品；二是不要在展销会或展示会上买药；三是不要服用赠送的处方药；四是不要忘记索要购药的销售凭证。

　　现场举报:夸大宣传应查处

　　读者陈先生：我去年曾经也通过安徽商报效能热线与您对话，这次我想反映“双灵固本散”的事，我去年举报后，他们曾经找到我，向我承认他们确实是在夸大宣传，但是他们却没有就此停止，仍在合肥销售，四处推销宣传。希望引起药监部门注意，我收集了他们的相关材料，希望当面交给您。

　　刘自林：对于这个情况我们早有耳闻，但是该药属于国家批准的处方药，这种药品按照规定是不能在非专业杂志上刊登广告宣传的。至于他们以科普宣传的名义进行推广药品，我们的处罚需要根据当时他们是否进行了现场药品销售而定，如果没有销售行为，我们也无依据对他进行处罚，否则就属于行政乱作为。

　　可以告诉你一个好消息，根据国家食品药品监督管理局与国家工商总局最近出台的《药品广告审查办法》和《药品广告发布标准》，到今年5月1日以后，再发生类似的情况，我们将有权对其进行处理。我们同时非常感谢您对我们工作的关注和支持。

　　(刘自林现场要求与其同来的相关工作人员，给这位读者留下了电话，并约定星期一在省药监局与相关处室负责人见面，处理此事。)

　　食品安全:综合监管

　　读者沈先生：刘局长，咱们省所有的政府职能部门，只有省食品药品监督管理局名称前面冠有“食品”两个字，我想请问省食品药品监督管理局在食品安全方面主要承担什么样的职能，采取了哪些主要措施来保障人民群众的饮食安全呢？

　　刘自林：食品从农田到餐桌，链条很长、环节较多，食品安全监管涉及到农委、商务、质监、工商、卫生、检验检疫、海关等十几个职能部门。我国食品安全的监管体制是实行环节监管，即一个监管环节由一个部门监管，也就是说种植养殖在农委，生产加工在质监，市场流通在工商，餐饮在卫生部门。食品药品监督管理局主要负责对全省食品安全监管的综合监督、组织协调，依法组织对重大食品安全事故的查处。也就是说，省食品药品监督管理局是省政府食品安全工作的“抓手”，作用是“牵头抓总”。近年来，我们加强组织协调，突出工作重点，下移监管重心，深入开展食品安全专项整治，使全省食品安全环境得到进一步净化，生产销售伪劣食品势头得到了有效遏止，食品安全形势得到了明显好转。

　　今年1月，国家食品放心工程综合评价组对全国31个省会城市食品放心工程综合评价和消费者满意度开展调查，合肥市食品放心工程综合得分排在全国第9位，我省消费者满意度排在全国第10位。

　　检查认为，“安徽省食品安全监管工作有很多亮点，在实施食品放心工程、健全食品安全监管机制等方面所做的工作可圈可点。特别是在治标手段与治本措施整体推进、综合监督与具体监管有机结合、政府监管与社会监督共同促进方面走在了前列”。

　　效能建设:深入推进

　　读者高先生：我是安徽一家药品厂家的负责人，经常到药监部门办事，感觉贵局的办事效率有大幅度提高，对此我们表示感谢，以前需要10天半个月才能办理的事情现在可能只需要一到两天，我想请问刘局长今年药监局在效能建设方面将有什么具体的举措。

　　刘自林：今年，省食品药品监管系统深入推进机关效能建设，采取积极有效的措施，上下联动，整体推进，使效能建设向基层延伸。省食品药品监督管理局将于4月23日召开全省食品药品监管系统深入推进机关效能建设大会，省局领导将与17个市食品药品监管和省局机关各处室、直属单位主要负责人签订责任书，明确效能建设的责任和任务。

　　同时我们将继续深化行政审批改革，提高行政服务窗口现场办结率，为行政相对人提供更加优质的服务；将推行行政公开，实行开门办局，开展“食品药品监管开放日”活动，在每月第一个星期六上午，全系统将邀请市民参观食品药品监管局和“假冒伪劣药品食品陈列室”，发放安全合理用药宣传资料，接受群众投诉与咨询。大力加强农村食品药品“监督网、供应网”建设，使人民群众吃到便宜药、放心药。实施药品“监检结合”，发挥药品快速检测车的作用，降低监督成本，提高药品监管效能。(孙斌园吴尚)（来源：中安在线-安徽商报）