新华网巴格达4月17日电(记者闫珺岩张伟)伊拉克什叶派宗教人士萨德尔领导的政治派别16日宣布,属于该派别的6名部长将立即退出伊拉克政府,以要求政府制定美军撤离时间表。本不平静的伊拉克政坛因此再起风云。
退出政府的深层原因
素来以反美著称的萨德尔在伊拉克是一个重要而特殊的人物。此间分析人士认为,萨德尔派在议会中拥有30个席位,这个派别的支持是马利基成为伊拉克总理的一个重要因素。但萨德尔麾下的“迈赫迪军”又是一支让伊拉克政府和美军头疼的武装,被指责直接参与了针对逊尼派的教派仇杀。自今年2月14日巴格达新安全计划实施以来,虽然萨德尔暂时从公众视野中消失,但他的影响力依然强大。4月9日,美军占领巴格达4周年之际,在萨德尔的号召下,数万名伊拉克民众在纳杰夫和库法举行游行,要求美军撤离。然而,马利基10日在日本访问时表示,不需要为美军撤出伊拉克制定时间表。萨德尔派领导人纳赛尔·鲁巴伊16日说,萨德尔派退出政府的决定是为了向政府施压,因为马利基拒绝制定美军撤离的时间表。分析人士认为,美军撤出伊拉克时间表问题只是萨德尔派退出政府的一个导火索。萨德尔派的这一举动还有着更深层次的原因。首先,这与正在实行中的巴格达新安全计划有关。最初,萨德尔与马利基达成默契,对“迈赫迪军”的行动进行约束。然而,随着安全计划的推行,“迈赫迪军”逐渐成为美伊部队重点打击对象,不少“迈赫迪军”领导人和成员被逮捕。这无疑让萨德尔及其下属深感不满,需要通过手中的政治力量进行反击;其次,要求尽快结束美军占领,萨德尔还能进一步扩大自己的影响力。
辞职给现政府带来冲击
分析人士认为,眼下正是美伊试图改变伊安全乱局的关键时期,而单靠军事手段无法彻底解决安全问题,充满矛盾和分歧的伊拉克各派别首先必须达成政治和解。萨德尔选择此时退出,对于马利基政府来说无异于雪上加霜。分析人士称,如果说巴格达新安全计划在实施初期取得了一些成效,那么其背后的一个原因是萨德尔与马利基在美国的压力下达成了某种默契和妥协。前一时期,包括“迈赫迪军”在内的什叶派民兵武装活动明显收敛。因此,萨德尔派退出内阁是否意味着其麾下的武装将打破从前的克制与退让还需拭目以待。一旦什叶派民兵对逊尼派武装人员和驻伊美军重新采取对抗态度,势必会给混乱不堪的安全局势带来更大冲击,安全计划取得的微薄成果也将丧失殆尽。此外,萨德尔派虽然退出内阁,但它在议会内30个议席的话语权仍然会对任何重大决议和法律的出台形成牵制。美国要求伊拉克政府在近几个月内完成多个政治目标,包括通过新石油法、将部分原复兴社会党成员纳入政府以及修改宪法等,其中大部分法案将对逊尼派有利。萨德尔在其与政府矛盾变得更尖锐的情况下,必然会动用其议会的政治力量在一些议题上进行对抗。美军难以实施军事打击萨德尔在政治上的发展正是得益于他鲜明的反美立场。他曾经说:“我们只有一个目标,就是把占领者赶出伊拉克。”美军曾多次表示要“杀死或逮捕”萨德尔,并解除“迈赫迪军”的武装,称萨德尔是流血冲突的策划者。双方于2004年5月、8月两次发生大规模的军事冲突,在纳西里耶、阿马拉、纳杰夫、库法和卡尔巴拉等地激烈交火,虽然双方最终达成停火协议,但萨德尔和“迈赫迪军”一直是美国的一块心病。分析人士认为,萨德尔派退出内阁,可能会进一步激化伊拉克本已十分尖锐的政治、宗教和社会矛盾,教派冲突存在加剧的可能。萨德尔领导的“迈赫迪军”主要部署在纳杰夫、卡尔巴拉等宗教、历史名城,美军投鼠忌器,难以对其实施有效打击,原因在于,打击行动一旦造成宗教圣地、圣物被毁,必然会激怒伊拉克境内民众乃至其他国家的宗教势力,从而使局势变得更加恶化和复杂。
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