拒绝新污染三类项目坚决不批

　　对于已经存在污染，用科技创新的方式不断缩小“排污口”。对于新建项目则从源头进行控制。通过不断的探索，西安经济在快速发展的同时，主要污染物排放却在不断减少。

　　经济在发展

　　污染却在下降

　　近年来，我市积极围绕两个减排“打水仗”、“打气仗”，通过优化产业结构等方式，有效缓解了经济高速增长和环境容量不足的矛盾，主要污染物排放增长趋势也有所减缓。

近两年，西安市经济增长一直保持在13％以上，但污染物COD和SO2均有所下降，2006年全市减排COD排放总量较2005年下降0.3％；SO 2

　　排放总量较2005年下降3％。经济结构调整的优势也已开始显现，在国民生产总值中，第二产业的比重由2005年的42.5％降到2006年42.4％；第三产业的比重由2005年的52.5％上升到2006年的52.7％。

　　源头控制三类项目坚决不批

　　建设项目审批是污染减排的第一道关口。在市环保局，就有这样“三个坚决不审批”：有严重水污染的企业坚决不予审批，环境容量不足的区域不予审批，处于环境敏感区的建设项目不批。

　　噪音、废水、垃圾……一个项目会对周边环境造成哪些影响？在建设前，所有项目都要被要求进行相应的环境影响评价。而且对于一些普遍关注的项目，还请来专家、官员以及普通老百姓进行听证，这不但使决策更加科学，也扩大了老百姓环境知情权。为了提高环评审批质量，管理污染减排的源头，凡投资额在500万元以上、涉及造纸、化工、农药等项目，审批权限收归市环保局。环境影响评价过了关，也不意味着有关环保的监督管理到此结束，一些环境污染治理工程还派出了监理人员随时监督。此外无论是新、改、扩建项目，又或是技术改造项目，都被严格要求执行“三同时”，即建设项目中环境保护设施必须与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用。凡“三同时”没有到位、治理设施未通过竣工验收的企业不允许试运行或生产经营。

　　技术创新16家造纸厂废水“零排放”

　　对于产生的污染，该如何治理？我市通过产业布局的调整创新，想出了污染集中治理的新路子，此举不但有利于环境监管，又能有效削减污染。早在2004年，市经委和市环保局就共同报请市政府建立表面精饰工程园，将电镀污染集中整治，目前，部分电镀企业已进入工业园区。在造纸企业整治中，我市一方面对不达规模的小造纸进行关闭，一方面则对上规模的企业在污水排放上列出了详细的治理要求，并不断通过技术创新，使废水越排越少，在一些企业甚至实现了不排放。比如，在废纸浆不脱墨造纸工艺中，我市大胆使用高效厌氧工艺，对造纸废水实行循环使用，做到零排放。试点企业在近两年的运行过程中，未排放生产废水，每吨成品纸用水量降为1.5吨~4吨，而且纸品质量还有所提高，目前，我市废水零排放企业已发展到16个。记者张瑾实习生贾波