在今年的两会上，胡锦涛同志强调指出，各级干部特别是领导干部要进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；要进一步增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神，团结带领广大群众不断夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利。
人大干部建设具有一定的特殊性，与党政部门比较，条件艰苦、工作辛苦、生活清苦，失落感比较普遍。说到底，思想不平衡的问题比较突出。要从思想和谐抓起，打牢思想政治建设的根基，使人大干部始终保持良好的精神状态。要大力提倡敬业。爱岗敬业是职业道德的综合体现，是做好人大工作的重要前提。当前要结合学习贯彻落实胡总书记增强三种意识的指示精神，使人大系统的党员干部充分认识到，人大处于民主法制建设的第一线，事关本行政区域内经济社会发展与稳定大局，事关人民群众的切身利益。从事人大工作的同志，要保持健康、纯净、向上的心态，耐得住清贫、耐得住寂寞、耐得住劳累，树立热爱人大、献身人大工作的理想，用汗水擦亮人大牌子，用业绩树立人大形象。要大力提倡奉献。人大机关任务繁重，服务性、事务性和时间性比较强，但待遇相对较低，工作条件相对较差。这就要求人大干部要树立正确的世界观、人生观、价值观，要多比能力、比干劲、比政绩、比贡献。要有老黄年精神，勤勤恳恳，兢兢业业，任劳任怨；要有小草精神，淡泊名利，埋头苦干，甘做无名英雄；要有螺丝钉精神，尽职尽职，无私奉献，贡献自已的光和热。大力提倡创新。创新是人大工作保持旺盛活力、不断向前发展的力量源泉。要解放思想、更新观念，树立开拓意识和创新意识，结合人大工作的特点和规律，积极采用新思维、新方式解决工作过程中出现的新情况、新问题。大力提倡团结。人大工作涉及面广、工作量大、人员少，这就要求人大干部要加强团结，互相协作，形成合力。工作上不仅要各司其职、各负其责，更要加强联系、沟通情况，做到分工不分家。
语言加强人大干部培训，打牢政治、业务基础，提高做好人大工作的本领。要强化政治基础建设，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神，学习胡锦涛总书记的一系列讲话精神；密切联系当前改革开放和现代化建设的实际，密切联系人大及其常委会工作的特点，加强法律法规知识学习，重点学习与开展人大工作密切相关的宪法、地方组织法、选举法、代表法等基本法律，学习与自身工作相关的农经、财经、科技、教育、文化、环保、城建等方面的法律法规，进一步提高对人大及其常委会性质、地位和作用的认识。要强化业务基础建设，紧密结合人大的实际，加强人民代表大会制度基本知识的学习，加强各种会议的组织程序及方法的学习，加强对执法检查、评议、视察和调研等重要活动的组织原则、程序的学习，熟悉人大公文写作与处理规范、机关行政管理和人大宣传信息等业务知识。通过一系列的理论和业务学习，提高人大干部的参政议政能力、社会活动能力、组织协调和服务能力、综合文字和表达能力、熟悉各种法律法规和政策的能力、调研督查能力。从整体上提高大干部的质量。新时期的人大工作任务比较繁重，与党委政府的工作又有一定区别。定好位、拿好架，是人大干部特别是主要领导所具备的政治素质，是在发展中履行职责、在发展中有所作为、在发展中提升地位的有效手段，是各项工作取得党委放心、群众满意、社会赞誉的关键环节。在实际工作中要明确三个界限。一要明确工作缺位、不作为与到位的界限。现在有些地方，人大干部不坚持上班，没有人认为你不正常；工作消极应付，没有人认为你落后；程序性工作只有过程没有结果，没有人认为你不尽职尽责。这些现象的产生，既有客观原因，也有我们人大干部特别是主要领导干部认识、作为有直接关系，混摇了缺位、不作为与到位的界限，误把缺位、不作位当到位。致使干部缺乏开拓进取的锐气，机关缺乏浩然正气，工作缺乏蓬勃朝气。人大工作到位，就是充分行使人大的法定职权，使各项职权的内容和行使手段都能够全面落实。认认真真走程序，一步一个脚印的抓落实。二要明确有所作为与越位的界限。监督“一府两院”是宪法法律赋予人大及其常委会的职权，围绕党委意图和政府中心工作抓监督，围绕民主法制建设中的重大事项抓监督，围绕老百姓关注关心的热点难点问题抓监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是人大及其常委会有所作为的体现。是与替代政府行政的越位有本质区别。三要明确大有所作为与乱作为界限。扰政、添乱，是人大乱作为的根本标志。而大有作为是围绕党的中心，解放思想，开拓创新，敢于监督，善于监督，充分调动方方面面的积极性，使经济社会发展走上又快又好的轨道。近几年我们德州市人大常委会开展的评选德州人民好公仆活动、村民代表会议制度建设，人大工作专项视察工作，对德州的发展都发挥了积极的推动作用，得到了社会的一致好评。(山东省德州市人大常委会主任蔚立臻)
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