吴妙发
4月10日,是潘基文出任联合国秘书长的第100天。联合国一直是国际社会各种力量较量的平台和晴雨表,西方媒体曾作如下的形容:“联合国位于纽约东河河畔。看东河,经常是碧波荡漾,可看联合国会议大厅,却往往是波涛万丈”。
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在各种力量较量的冲击下,潘基文的100天取得了不少成绩。如潘基文在秘书处已建立了一个兼顾大、中、小国家利益的班子;在处理苏丹达尔富尔这一问题上,由于各种力量的有力配合,他说服苏丹政府接受联合国维和部队,为该问题获得妥善解决铺平了道路;建议安理会给予非传统安全威胁——全球气候变暖给予政治安全层面上的高度关注并采取紧急有效措施,这是联合国成立60多年来的首创等等。
但也有不少争议之处。如当伊拉克前总统萨达姆即将遭绞刑处决的消息传到联合国的时候,新掌门人“表示支持。”而阿拉伯许多国家和媒体表示“不妥”,因为“这有悖于联合国一向反对用死刑对待政治人物的原则”。西方国家则表示“应尊重当地政府的决定”,新掌门人“支持”的理由就基于此。此后,事态慢慢地平息了下来,然而新掌门人的表态却已被记录在册。
另一个引起很大争议的问题是,新掌门人的科索沃问题特使前芬兰总统阿赫蒂萨里向安理会提出科可以独立的方案,新掌门人表示“同意”。这引起尖锐的分歧。许多发展中国家坚决反对,认为这是美国等西方国家出于自身利益而提出的方案,意在肢解一个主权国家。这一问题的较量还在继续。
潘基文自己表示,一百天的任期对他来说“没有蜜月期”。从此可折射出他使命之艰难、复杂。其实,新掌门人只要遵循《联合国宪章》,谨慎从事,妥善地平衡各方利益,在第二个100天内,还是可以取得更好的业绩的。(作者系外交笔会时评小组成员)来源:国际在线-世界新闻报
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