美国为何再次拿人民币升值说事 真实目的何在

　　美国为何又拿人民币说事

　　■国际评论■王宇新

　　在中美贸易顺差不断飙升以及两国在贸易领域的摩擦升级之时，美国最近又推出屡试不爽的“杀手锏”——督促人民币汇率改革。“对美国来说，汇率监管改革是IMF总体改革的重中之重，我们期待在本次会议后马上看到实际行动。

　　据悉，美国已经为IMF设定了一个最后期限，要求该组织在10月份以前出台最终的汇率监管改革建议。在14日发表的公报中，由美国领衔的IMFC向以拉托为首的IMF执行委员会发出呼吁，要求后者继续将推进与加强汇率监管有关的改革工作当作“首要任务”来抓。

　　中国汇率改革以来的实践证明，中美之间贸易不平衡问题主要不是汇率问题，而是两国贸易产品结构不同，靠人民币升值并不能解决由结构问题导致的贸易不平衡。对此，美国方面有清醒的认识。

　　美国国内部分重量级经济学家反对强迫人民币大幅升值的声音也此起彼伏。哥伦比亚大学教授、2001年诺贝尔奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨，哥伦比亚大学教授、诺贝尔奖得主罗伯特·蒙代尔，斯坦福大学经济学教授罗纳得·麦金农，摩根斯坦利首席经济学家斯蒂芬·罗奇等一些美国主流经济学家都在各种场合表示，美国政府逼迫人民币大幅升值是“损人不利己”的行为。他们都认为，逼迫人民币升值无益于美国改变财政赤字、贸易赤字的窘境，只有调整宏观经济政策，压缩财政赤字、提高储蓄率，从而减少美国开放经济体的吸收能力，才能扭转美国的“双赤字”。

　　因此，美国再次拿人民币升值说事，我们有必要问一句：美国的真实目的何在？

　　美国方面最近一系列的举动显示出“唯美国利益至上”的原则。美国商务部3月30日宣布，将对中国公司适用反补贴法，同时同意对美国造纸行业的进口保护请求予以考虑。此举打破了数十年来美国不向非市场经济体享受补贴的商品征收反补贴税的政策。

　　 美国国会已对总统布什进一步施加压力，要求后者在中美贸易问题上采取更为强硬的态度。国会议员已推出相关法案，旨在促使布什解除对中国和越南等中央计划经济体实行的补贴免于处罚的政策。美国公司可以针对倾销或售价低于成本的进口产品请求获得贸易保护。

　　　 随后，美国贸易代表苏珊·施瓦布4月9日宣布，美国政府向世界贸易组织提出了针对中国的两项贸易诉讼，分别指责中国打击盗版不力和限制美国电影、音乐和图书产品进入本国市场。

　　根据世贸组织争端解决机制有关规定，诉讼被提出之后，紧接着是为期60天的磋商期，诉讼双方将在此期间努力通过谈判解决问题。如果磋商未能达成一致，世贸组织将成立专家组进行裁决。假如美国在这一诉讼案中获胜，美国将有权对中国产品实施惩罚性制裁。

　　预计此次也不例外。

　　5月份，中美战略经济对话将在华盛顿举行。在此节骨眼上，美方通过国际货币基金组织向中国施压，令人不得不警惕美国下一步所要采取的行动。

　　正在中国访问的美国运输部部长玛丽·彼得斯表示，美国希望与中国就全面开放航空业在短期内达成“有意义”的协议，预计将于今年5月在华盛顿举行中美战略经济对话时签署该协议。彼得斯强调，开放航空业并不意味着美国航空业者将对经验较少的中国同行构成威胁和挑战，而是双方都将从“巨大的机会中”获利。

　　把上述几件事联系起来看，是不是有些意味深长？