缓解排队问题 银行拟通存通兑

　　四川新闻网-成都日报讯 ：

　　昨日上午10时，央行首次发布2006年《中国支付体系发展报告》，报告显示，根据银行系统最新的支付技术，今后只要在任何一家银行开办一个账户，便能够完成所有水、电、煤气、电话费以及养老保险、医疗保险等的缴纳和支取，如果推广开来可以缓解排队问题；同时“个人支票”也将从6月起全国通用。

　　一账户办多种业务

　　目前，北京市老百姓手中普遍有多个银行的账户，如医疗保险在北京银行、养老保险在工商银行，工资卡又在招行、建行或其他行，在办理缴费、存取业务时往往需要跑不少的银行。

　　央行表示，根据现有的技术目前已经能实现一个账户办理多种业务。

　　据央行相关负责人介绍，2006年6月建成运行的小额批量支付系统支撑多种支付工具的使用，实行7×24小时连续运行，为金融机构的小金额、大批量跨行支付清算业务提供了一个低成本的公共平台。

　　通过这个平台，社会公众和公用事业等收费单位只需在任一银行开立一个账户就能够办理所有水、电、煤气、电讯等公用事业服务费用和养老保险、失业保险、工伤保险、医疗统筹等社会保障资金的缴纳和收取。

　　付款单位通过这个平台可方便地向在不同银行开户的收款人办理工资、津贴和社保资金的发放。“如果各银行推广、利用此项技术平台，那么有望整合银行间的柜台资源，也能缓解当前的排队难题。”

　　个人支票6月起全国通用

　　在昨天的报告会上，央行副行长苏宁透露，今年6月起，个人支票将在全国通用。据悉，央行采用支票影像技术、实施支票截留建设的全国支票影像交换系统已于去年12月成功在北京、天津、上海、广东、河北、深圳六省市试点运行，今年6月底前将在全国推广开来。据法制晚报

　　银行在行动

　　建行采取措施缓解客户排队问题

　　记者18日从中国建设银行获悉，该行已采取多项措施有效缓解客户排队现象。

　　近两年来，建设银行投入巨额资金改造了5000多个网点，加大自助设备投入，自助设备已达到27600多台，同时还加大了结构调整力度，在资源非常紧缺的情况下，集中精力在排队较长的北京、上海、广州等大城市增加了一批营业网点。ＡＴＭ取现交易量占龙卡全部取现交易量的比例已达到80％。

　　建设银行加快推进以降低等候时间为主要目标的零售网点转型。据介绍，转型中降低客户等候时间的措施主要有智能排队、分柜办理、高低柜分离等。目前，建设银行已完成转型试点，从试点网点的效果看，90％的客户排队时间可以控制在10分钟以内，较改进前明显改善。该行计划利用两年时间完成转型的推广。

　　据介绍，该行组织了“优化流程，提高效率”工作小组，业务流程优化达到70多项，优化以后柜员效率平均提高了31％。

　　同时，建设银行进一步拓展了网上银行、电话银行、手机银行等电子银行功能，使大部分网点非现金和票据业务能够通过电子银行完成。据新华社

　　地方在行动

　　上海着力整顿银行排队“顽症”

　　上海从本周开始着力整顿商业银行网点严重的客户排队“顽症”。据悉，上海市金融管理部门已拟定改善窗口服务若干意见，提出具体解决措施，对整改不力的银行将进行处罚。

　　日前，上海市金融管理部门就解决排队问题召开此间16家银行负责人会议。工行、农行、中行、建行、交行、招行、民生银行、上海银行等8家银行当即表示，将改造网点，增配员工和自助设备，重新设计业务流程，优化计算机系统，保持营业时间所有窗口开放。

　　工行上海市分行表示，将延长网点营业时间，中午全部对外营业并加设银行夜市等；农行上海市分行则提出，对于不符合要求的网点将采取撤销网点负责人的严厉措施；建行上海市分行也提出了多项措施，如增加窗口和柜面服务人员数量，增加350台自助设备，简化业务操作流程，对窗口工作进行分流等。

　　工行上海市分行提出的目标是，让客户自助业务等待时间不超过10分钟，高端服务不超过20分钟，一般业务不超过30分钟，将目前的排队时间减少一半以上。

　　客户排队等现象，已成为银行网点久治不愈的服务“顽症”。上海市金融工委委托有关专业调查机构对全市100个银行网点调查显示，目前客户平均等候时间为52分钟。据新华社

　　中国人民银行副行长苏宁18日表示：

　　不应“逼迫”百姓开账户赚取管理费

　　针对当前不少商业银行对小额银行账户收取管理费的做法，中国人民银行副行长苏宁18日表示，商业银行不应有意“逼迫”百姓开设大量小额账户，以达到赚取管理费的目的。

　　近年来，国内商业银行借鉴“国际惯例”，针对小额（各商业银行设置标准不同，少于300元或600元不等）银行账户收取管理费。商业银行一般的解释是，这有利于端正人们合理使用银行账户，达到节约银行系统资源的目的。

　　不过，在现实生活中，老百姓却不得不“被动”开设大量的小额银行账户。苏宁对此评价说：“这就是不合理的行为，商业银行其实完全可通过央行小额支付系统进行转移支付，来有效解决老百姓被迫通过不同账户来缴纳各种费用的问题。”

　　目前，国内尚没有一个全国小额银行账户数的准确统计。不过，央行18日发布的中国支付体系发展报告显示，到2006年底全国个人银行结算账户已达19．7亿户。据估算，这其中，符合银行收费标准的小额银行结算账户并不在少数。据新华社

　　交行昨率先停收跨行查询费

　　中国银行业协会叫停ATM跨行查询收费终于得到银行切实回应。昨日上午，交通银行率先发出“关于向太平洋卡持卡人免收境内ATM跨行查询服务费的通告”，宣布自2007年4月18日起向太平洋卡持卡人免费提供境内ATM跨行查询服务。

　　此外，中国银行上海市分行也表示，将从4月20日零点开始停收跨行查询费。 据新闻晚报

　　新华时评

　　着力解决群众关心的民生问题

　　民生问题，是我们党始终关注和着力解决的一个重大课题，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一个重要着力点，也是我们党实践全心全意为人民服务宗旨的必然要求。

　　人民是我们国家的主人。我们党和政府所做的一切，都是为人民服务。立党为公、执政为民，是我们坚定不移的信念。始终实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是党和国家一切工作的基本出发点。民生问题，是人民群众最基本的生活需要问题，直接反映着人民群众的生活水准，是群众利益最直接的载体。它既体现着人民群众具体的、实际的、直接的利益，综合起来又关系着人民群众长远的、根本的、整体的利益。只有解决好民生问题，人民群众才能感受到党和政府治国理政的实际效果，从而认同和拥护党和政府。所以，我们党始终把不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，作为治国理政所要解决的根本问题，把关心人民群众生活，作为对各级政府和领导干部的基本要求。

　　党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央执政理念的一个鲜明特征，就是高度关注并着力解决民生问题。胡锦涛总书记一再强调，要“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。在党和国家工作的全局中，党中央、国务院始终把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在重要位置。在今年的新年贺词中，胡锦涛总书记提出四个要特别“着力”做好的工作，其中之一就是“着力促进社会发展和解决民生问题”。2月15日，中共中央政治局在讨论国务院拟提请十届人大五次会议审议的政府工作报告稿时强调，必须更加重视社会发展和改善民生，坚持以人为本，促进社会事业加快发展，让全体人民共享改革发展成果。在春节团拜会上，温家宝总理明确宣布，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是人民政府的基本职责。十届人大五次会议上的政府工作报告，充分展示了这一重要理念，体现了对民生问题的关注和重视。党中央、国务院把民生问题放在这样重要的位置上，得到了广大人民群众的赞扬，在国内外引起了强烈反响。

　　为了更好地解决群众关心的民生问题，党中央国务院采取了一系列重要措施。坚持科学发展，构建和谐社会，深化改革开放，发展社会事业等等，都为解决民生问题打下了坚实的基础，创造了更好的条件。仅去年一年，中央财政用于科技、教育、卫生和文化事业的支出就比上年分别增长了29.2%、39.4%、65.4%和23.9%。扶持就业和再就业的政策进一步完善落实，社会保障体系得到进一步加强，与民生问题有关的各项工作都在不断改进。中央领导同志身体力行，经常前往贫困地区，深入群众家庭，问寒问暖，了解情况，表达党和政府对人民群众的一片深情。“十一五”期间，党和国家将以更大的力度加快教育、卫生、文化、体育事业的发展，实施促进就业再就业的各项政策，加强社会保障体系建设，强化安全生产工作，整顿规范市场秩序，推进民主法制建设，维护社会稳定，促进社会和谐，把全面建设小康社会的伟大事业推向崭新的阶段。

　　所有这一切，既反映了广大人民群众不断发展的意愿和要求，又体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持执政为民的理念，使我们对更好地解决群众关心的民生问题充满了信心。希望各级党委和政府从保持党的先进性和提高执政能力的高度，从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，从密切党与人民群众血肉联系的高度，充分认识解决民生问题的重要性，真心实意为群众办实事、做好事、解难题。要在深入调查研究的基础上，找准群众普遍关心的现实问题，统筹兼顾、突出重点，加大工作力度，采取有效措施，尽最大努力在解决人民群众关心的突出矛盾和民生问题上取得成效。据新华社