“自由与繁荣之弧”并非为牵制中国
日本外务省首席新闻发言人坂场三男称，此外交构想旨在向一些国家提供合作和支援
中日“融冰之旅”
对话人物
日本外务省位于东京千代田区霞关一带，这里汇集了日本内阁的绝大部分省厅。
2006年11月30日，日本外相麻生太郎在演讲中提出新外交构想“自由与繁荣之弧”，他想使日本外交增加一个新基轴，即向国际社会推广“价值外交”，在欧亚大陆外围——东南亚和中亚国家，加上与美国、澳大利亚建立的战略同盟，刚好从南至东形成一个名为“自由与繁荣之弧”的弧形外交网络。这被外界解读为有牵制中国和俄罗斯的企图。但在接受记者采访时，外务省外务报道官坂场三男否认了这一说法。
关键词
自由与繁荣之弧
去年11月30日，日本外相麻生太郎在日本国际问题研究所做了题为《创造自由和繁荣之弧》的外交战略演讲，提出日本本来有两大外交基轴，第一是“强化日美同盟”，第二是“强化与中国、韩国、俄罗斯等邻国的关系”，现在要多一个新基轴，那就是向国际社会推广的“价值外交”，宣扬民主、自由、人权、法治、市场经济等“普遍价值”。为此，日本将在欧亚大陆外围积极推动建立一条名为“自由与繁荣之弧”的弧带，即透过支持东南亚、中亚和东欧的国家，从而加强对这些国家的外交影响力。
有报道称，麻生列出的一系列所谓“持有自由民主普遍价值”的国家，再加上2005年与日本达成“日印全球伙伴关系”的印度，刚好从南至东形成一个对中国的包围网。日本《每日新闻》明确表示，此事难免令人想到当中是否有“牵制中国”的含义。
温家宝访日的重要成果
在日本人眼里，温家宝作为一个政治家展现了人格魅力，他具有亲和和诚实的一面
记者：你如何评价温家宝总理的此次访日，此次访日最大的成果是什么？
坂场三男：我认为这次温家宝总理来日本访问，对日中关系的改善有重大意义。自安倍首相去年访华以来，这半年的时间内，日中双方在“战略互惠”关系上做了一些具体化的工作。此次温家宝总理访日，对“战略互惠关系”的具体化工作做了一个具体的总结，这方面我认为很有意义。
我最后还想说一下，这次温家宝总理访日，两夜三天当中，他见了各个部门的人士，有政界、经济界……还有学生们。在日本人眼里，温家宝作为一个政治家展现了人格魅力，他具有亲和和诚实的一面。这也可以说是温家宝访日的一个重要成果。
记者：和此前的首相不同，安倍先生在担任首相之后，首访国家不是美国，而是中国。促使安倍首相作出这个决定的原因何在？
坂场三男：在日本的外交中，基于《日美安全保障协议》之上的日美关系非常重要，但是安倍首相认为，对位于东亚的日本来说，和近邻各国发展友好关系极其重要。尤其在前首相小泉执政时期，都说日中关系比较冷淡，安倍把改善与中国和韩国的关系作为其外交的一个新的出发点。我认为，正是基于安倍为了改善两国关系的一个判断，他作出首先去中国访问的决定。
另外，在东亚，中国无论在政治方面还是经济方面，都经由发展而到达能够发挥重要作用的阶段。和中国进行和平友好的对话，不仅是日中两国关系改善的问题，超越日中关系，在整个东亚的和平发展上，把中日关系密切化，都具有重要意义。所以，日中两国进行和平对话是重要的。
记者：在出任首相之前，安倍先生在公开出版的书中主张“用政经分离的原则来处理日中两国关系”。他出任首相后首访中国等一系列表现，是否表明他的观念有变化？
坂场三男：安倍首相说，政治和经济是一辆车的两个轮子，要使这辆车很顺利地滚动的话，就要把政治和经济这两方面的工作都做好。这是一个比较重要的问题。政治和经济是不同的两个部分，和中国发展这两方面的友好关系都是比较重要的。
安倍首相认为，要把日中两国关系这辆巨大的车推动的话，不应该只在政治或只在经济上着力，应该是两方面一起来推动，他在书中表达的就是这个观点。
超越体制价值观合作
国家的基本政治体制不同，价值观也不完全一致，但是两国的合作是有意义的
记者：现在中日双方正在构筑“战略互惠关系”。据报道，从2005年5月开始的中日战略对话，日方一直称之为“综合政策对话”，直到今年1月才首次使用“战略”一词。此前，日本为什么拒绝使用“战略”这个词？
坂场三男：“互惠关系”是比较明确的，应该是在东亚和世界的和平发展上谋取日中两国的利益的关系。如果对双方都没有什么利益的话，就不能有效地在地区问题上着手工作了。英语是“Win－win”关系，可以说双方都是胜者的一个定位吧。
至于“战略”这个词，我认为日中两国在很多问题上的立场是不同的，例如，国家的基本政治体制不同，价值观也不完全一致，但是两国的合作是有意义的。我个人认为，超越两国的体制和价值观的不同，构筑合作关系就是战略关系。
记者：麻生外相此前在一次演讲中，提出新外交构想“自由与繁荣的弧”，虽然他强调没有封锁中国和俄罗斯的意思，但是外界还是普遍这样认为。你怎么看？
坂场三男：(笑)“自由与繁荣的弧”的想法，原本是以一些地区不稳定的国家、体制有大幅度变化的国家、开始面向发展的国家，以及置于各种政治经济状况的国家为对象。为使它们向着自由与繁荣的目标，日本提供一些合作和支援。
比如说，中亚、南亚的国家想要谋求发展，而日本打算为它们提供合作。我认为这对中、俄都是有益的。决不是要和中国敌对，如果中国的周边国家都自由地发展，可以说对中国来说也是利益。这样也可以说是互惠关系的一种吧。
我想追加的一点就是，日本的外交不限定于东亚，可以说是世界范围，超越东亚地区的广泛的外交。我们想扩大外交，用我们的话说是“拓宽外交的地平线”。你可以这样理解，作为日本的一个外交构思，是希望扩展到超越东亚的更广泛的范围。
在这次日中首脑会谈上，温家宝总理也对日本希望对国际社会自由和发展做出更大的贡献表示理解。日本对国际社会发挥积极的、肯定的作用，作为外交课题，我们可以把这理解为“自由和繁荣之弧”。
建立一个东亚共同体
日本重视亚洲外交是亚洲地区情况变化的自然结果，日美同盟关系仍是最重要的
记者：长期以来，日本外交以对美关系为基轴，基本上是对美一边倒，亚洲外交只是对美外交的一个补充。这种情况今后将有多大程度的改变？
坂场三男：我个人也认为，因为日本和美国建立了安全保障协议，从安保同盟这个角度来讲，日美同盟关系是最重要的，所以日本把日美关系作为外交的基轴。对此，我认为没有异议。但是从亚洲外交上讲，现在特别是中国，还有南亚的印度，在政治、经济上都很有影响力。近五年到十年间，日本外交上渐渐形成了一个很大的话题，那就是日本应该为整个亚洲提供合作，鞠躬尽瘁。
此次温家宝总理访日，也将使日本在改善同中国的关系上，大大地迈进一步。我认为，与其把日本开始更加重视亚洲外交说成是对以前日美外交的一种对立，不如把它归因于亚洲地区情况变化所导致的自然结果。其他的国家也可能一样，在地区情势不断变化之中，与亚洲关系的优先度越来越明确了。我是这么理解的。
记者：在日本国内，有人提倡在日本和美、中之间建立等边三角形关系。你如何评价这种观点？
坂场三男：在日本国内，现在有人认为在日、美和欧洲之间建立等边三角形的外交关系比较好。提倡在日、中、美三国间建立等边三角形的外交关系，我还是第一次听到。日本和美国在安全保障上，还有政治、经济等各方面的联系都是非常重要的，日美关系是一个基轴，就如我刚才所说的，作为一个日本人的想法，还是觉得日本和美国的关系最重要。
我认为，日本和中、美都发展良好的关系是一个很好的事情，但是不一定要在日、中、美之间建立等边三角形的外交关系，这和日本当下的外交路线是不同的。
记者：这些年来，日本的“亚洲外交”一直以经济为主，在接下来的几年里，会有何改变么？
坂场三男：我觉得，日本和亚洲的关系不仅仅体现在经济上，日本对亚洲的一些地区，如柬埔寨、东帝汶、尼泊尔以及斯里兰卡等地的和平安定也做了一定的贡献。也就是说，除了经济方面以外，日本对亚洲的贡献，在政治和地区安定上也得到体现。
日本现在的目标是建立一个东亚共同体。也就是整个东亚地区互相加深合作，作为一个整体来发展。我认为这个想法对于东亚越来越重要。所以，在经济和政治上的各国相互的合作是非常重要的，特别是中国，我觉得会在东亚的安定与发展过程中发挥非常重要的作用。
记者：你觉得中日两国关系的最大障碍是什么？
坂场三男：中国在历史、台湾和东海油气田开发问题上，都有一些担心。这次温家宝来日访问，也说中日建立“战略互惠”的关系，通过互相谈话和互相理解来克服中日关系上的一些障碍。东海油气田共同开发问题的解决，对于日中关系的发展来说，是非常重要的。这次温家宝总理和安倍首相在《中日联合新闻公报》中也说，将根据需要举行更高级别的磋商，在双方都能接受的较大海域进行共同开发，并且加快磋商进程，争取在今年秋天就共同开发具体方案向领导人报告。
日中关系当然也有别的一些要说的，但在这里我要说两个问题。一个是，在环境问题和节能问题上，两国间的互相合作是非常重要的。我想说的第二点是，让日中两国年青一代的人进行交流是非常重要的。调查发现，不喜欢中国人的日本年轻人和不喜欢日本人的中国年轻人很多，积极推进两国年青一代的互相理解，很有必要。
本报特派东京记者 韩福东
深度邮箱：shenduduzhe＠126.com
图：
坂场三男麻生太郎
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