“边境民族地区群众的生产生活情况改善了吗？”近年来，这个问题始终萦绕在云南省委书记白恩培的心头。4月12日至19日，带着这个问题，白恩培在云南省委常委、省委秘书长杨应楠等陪同下，又一次来到红河哈尼族彝族自治州，深入石屏、蒙自、个旧、金平、绿春、元阳、建水等县市的厂矿车间、乡村农户、田间地头，与当地各族干部群众共商发展大计。
“加强基础建设，改善群众生产生活条件”
拉祜族是云南省7个人口较少民族之一。作为一个长期处于生产力水平低下状态的民族，拉祜族的社会发育程度较低，自我发展能力较弱，至今仍然过着十分艰苦的生活。16日上午11时30分，沿着蜿蜒崎岖颠簸的山路，白恩培一行来到了金平苗族瑶族傣族自治县者米拉祜族乡苦聪新寨。苦聪新寨原名白小村。2005年夏天，该村突遭百年不遇的洪涝灾害，造成山体滑坡，直接威胁到拉祜族群众的生命财产安全。灾情发生后，各级党委、政府高度重视，短短半年时间便实现了移民搬迁，建起了通电、通水、通路的苦聪新寨，全村50户拉祜族群众于2006年5月全部喜迁新居。在一棵枝叶繁茂的榕树下，白恩培关切地向村民小组长扎阿央询问起拉祜族群众的生产生活情况。“村里有多少人？”“50户237人。”“水田面积有多少？”“252亩。”“山地有多少？”“3000多亩。”“主要种什么？”“橡胶。”……尽管语言不通，在拉祜族干部的翻译下，白恩培仍然和扎阿央越唠越热，越唠越近，越唠越亲。不知不觉间，院场里拥挤起来。听说省委书记来了，村民们纷纷赶到这里，围坐在白书记四周。“还有什么困难？”“房子有了，土地有了，粮食也有了，就是缺钱花。”扎阿央直言不讳。“基础条件不改善，加快发展就无从谈起。”当了解到苦聪新寨已打好了近千亩苗塘，因缺苗木钱至今未能栽种橡胶苗时，白恩培深有感触地说：“我们一定要千方百计地加快基础设施建设，着力帮助边疆民族地区群众解决生产生活中遇到的实际困难。”白恩培要求，各级党委和政府要加大对边境民族地区的扶持力度，把工作精力和财力向“三农”倾斜，向贫困地区倾斜，向人口较少民族倾斜，向社会事业倾斜，加快农田水利和农村学校、卫生、文化等基础设施建设，努力使全省人口较少民族实现“四通五有三达到”：通路、通电、通广播电视、通电话，有学校、有卫生室、有安全的人畜饮用水、有安居房、有稳定解决温饱的基本农田，人均粮食占有量、人均纯收入、九年制义务教育普及率达到国家要求，逐步改善生产生活条件，逐步缩小区域发展差距，努力改变边境民族贫困地区的落后面貌。
“发挥资源优势，加快产业发展”
每到一地，白恩培都要深入到田间地头、农户家中，详细了解群众的生产生活，问计于民。石屏县异龙镇六家山村民小组是一个彝族聚居的小山村。近年来，该村家家户户盖起了新房，用上了沼气，看上了电视，喝上了自来水，昔日贫穷落后的山村焕然一新。了解情况后，白恩培一行驱车径直来到这里。听说省委书记来了，不少村民纷纷涌到了村民白会英家宽敞明亮的堂屋里。大家围坐到周围，与省委书记高兴地拉起了家常。“还有什么困难吗？”“没有了。”“你们最满意的是什么？”“最满意的就是道路改善了、生产发展了、日子好过了。”“还有什么意见吗？”“最有意见的就是自己还不太会搞。”村支书刀银光憨厚的回答引起了一片笑声。“将来有什么打算？”“打算建一个冷库，解决长途运输问题，提高蔬菜种植的市场竞争力。”马鞍山村委会主任谭有顺抢过话茬。“这是好事，各级政府一定要帮助、扶持、服务好。”白恩培特别叮嘱州县干部。“你们贷款建设，我们来贴息。”同行的州领导干脆利落地说。“还有什么要求？”“没有了，日子好过了就没有要求了！”刀银光、谭有顺两位“村官”异口同声地回答，再次引起了大家的笑声。每到一地，白恩培总是看得细心，听得认真，问得仔细。“去年收入怎么样？”走进金平县橡胶树掩映的美丽山村曼棚苗族村民小组，白恩培与村支书杨福生唠起了增收情况。“6万元左右。”“主要靠什么？”“主要靠橡胶。”“你种了多少？”“大约600棵左右。”“你是全村最好的吗？”“书记，比我好的多的是，不信，您去数数村里的大房子就清楚了。”杨福生一句话说得大家都笑了起来。放眼望去，错落有致的平顶楼房掩映在茂密的橡胶林里。同行的县乡领导告诉白书记，曼棚村依靠橡胶产业人均纯收入已突破3000元，几乎家家户户都建起了新楼房。“还有什么困难？”“村里想修路灯还缺钱。”听了村支书的“特殊要求”，白恩培笑了。他说，加快边境地区发展，除了加大扶持力度外，关键是要靠当地广大干部群众充分发挥积极性、主动性和创造性，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，不断增强自我发展能力。“边境地区要充分发挥资源、区位和民族文化优势，加快产业结构调整，培育一批有特色、有市场、能带动农民增收致富的支柱产业。”调研中，白恩培一再嘱咐州县随行人员，红河州要充分利用独具特色的资源优势，加快发展矿业、旅游、水电等特色产业；要抓住集体林权制度改革的机遇，引导农民大力发展橡胶、水果、香料、药材、甘蔗、木薯等经济作物，引导企业精深加工，提高农产品附加值。“落实扶持政策，让各族群众得到实惠”16日下午13时35分，正在上生物课的绿春县坪河乡边境中学初一年级（3）班的学生没有想到，会在教室里看到省委书记。“同学们好！”“书记好！”“都在学校住吗？”“都在。”同学们异口同声回答。“多长时间回家一次？”“一个星期。”“最远的有多少公里？”“将近50公里。”“是少数民族的请举手。”望着90％以上举起的手，白恩培动情地说：“你们大多都是少数民族，绝大部分并不富裕，所以大家的生活、学习条件都比较艰苦。但是国家和省、州、县都十分重视教育，希望你们珍惜机会，好好学习，练就本领，将来把家乡建设好。好不好？”“好！”同学们整齐有力的回答伴随着热烈的掌声，在校园回荡。离开边境学校，白恩培一行又来到坪河乡略马村卫生所。在干净整洁的卫生室里，白恩培与正在值班的乡村医生陈兰中交谈起来。“你是哪个学校毕业的？”“红河卫校。”“一天有多少门诊量？”“五、六人。”“当前主要来诊治的是什么病？”“主要是感冒发烧。”“都有一些什么设备？”“有听诊器、血压计、酒精缸等常规设备。”一问一答间，省委书记几乎问到了山村医务室的每一个细节。合作医疗开展的情况怎么样？一个月能收入多少？门诊报销比例是多少？药品价格如何定？……来到药房，白恩培的问题又是一个接一个。近年来，国家和云南省出台了一系列支持边境民族地区发展的优惠政策：兴边富民工程、边境学校建设工程、边疆民族健康工程、边疆文化长廊建设工程、扶持人口较少民族和跨境民族发展等。今年，我省再次明确：切实解决6000个行政村没有卫生室问题，做到村村有卫生室；对边境沿线低收入家庭的寄宿制学生，小学生每月生活补助提高到25元，中学生提高到35元。最近，云南省又启动了边疆解“五难”惠民工程，逐步解决各民族群众读书难、看病难、看电视听广播难、看戏难、学科技难等突出问题。自然，这些问题成了省委书记最牵挂、最关注的重点。调研中，他要求，要认真总结经验，把好事办好、实事做实，努力解决老百姓最急需解决的问题，真正做到雪中送炭，让扶持和优惠政策变成各族群众看得见、摸得着的实惠，使各民族群众真正感受到党的温暖，感受到国家的重视，共享改革发展成果。白恩培强调，我们一定要整合资源，集中力量办大事，集中优势打歼灭战，以最大的决心，最有力的举措，最惠民的实绩，努力改变边境少数民族贫困地区的落后面貌，力争2年内初见成效，5年内有较大变化，让少数民族兄弟的收入普遍增加，生活质量明显改善，共同走上富裕之路。“转变增长方式，促进又好又快发展”2002年5月，白恩培在云锡集团调研时曾提出，依靠科技创新，用科学发展观统揽全局，走节能型、环保型新路子。为此，工业经济发展成为此次调研的又一重点。7天时间，白恩培先后考察了蒙自矿冶公司、红河钢铁厂和云锡集团公司。蒙自矿冶公司铟锌综合冶炼厂是一家集矿产资源勘查、采、选、冶炼于一体的现代新型民营企业。近四年来，公司累计上缴税金2．3亿元，是前七年累计上缴税金总和的9．66倍，连续四年保持了红河州民营企业、蒙自县工业企业第一纳税大户的地位。了解情况后，白恩培十分高兴，要求公司负责人用好稀缺资源，在开发中保护，在保护中开发。在云锡微电子材料有限公司，得知该公司引进了120台世界先进的锡球精细加工设备，通过消化吸收，已可筛选300微米到0．17微米等不同规格的锡球，广泛应用于电子芯片等高新技术领域，市场前景十分广阔时，白恩培满意地笑了。5年来，云锡股份公司冶炼分公司按照白恩培书记的要求，先后投资1．7亿元，引进了澳大利亚澳斯麦特强化熔炼技术对粗炼系统进行改造，通过引进、消化、吸收和创新，不仅创造了特别显著的环保效益，每年节约燃煤11000多吨，更成为了澳斯麦特公司在世界上最成功的示范点。了解情况后，白恩培对云锡集团近年来取得的成绩给予了充分肯定，并勉励他们再接再厉，为我省经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。他说，企业一定要用科学发展观来指导工作，走又好又快的发展之路。“好”就是转变增长方式，通过科技创新、技术进步，提高资源综合利用率，努力节能降耗、减少排放、保护环境，提高经济增长的质量和效益，实现可持续发展；“快”就是要按照市场需求，发展精深加工，努力开发高附加值产品，延长产业链，加快发展步伐。调研过程中，白恩培强调，红河矿产、森林、水能资源丰富，这是经济发展的潜在优势。但如果开发不当，就会造成严重的生态破坏，威胁群众的健康甚至生命，殃及子孙后代。要深入推进“七彩云南保护行动”计划，坚持在发展中保护、在保护中发展，坚持经济效益、社会效益、生态效益相统一，坚持走生态建设产业化、产业发展生态化的路子，注重节约能源资源和保护环境，加快经济增长方式转变，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的有机统一。离开云锡股份公司冶炼分公司，记者看到一群鸽子掠过厂区，人、鸟、花、草的和谐画面令在场的每一个人陶醉。18日上午，听取州委书记罗崇敏、州长杨福生的工作汇报后，白恩培对红河州的工作给予了充分肯定，勉励红河州继续在全省经济社会发展中起到带头作用。“做好各项工作，领导是关键。抓好领导班子和干部队伍建设，对边境民族地区加快发展意义重大。”白恩培意味深长地说，红河哈尼梯田具有非常丰富的文化内涵，既是历史文化遗产，也是一笔宝贵的精神财富。这笔宝贵的精神财富就是自力更生、艰苦奋斗的精神。改变贫穷落后面貌需要这种精神，加快经济社会发展同样需要这种精神。全省各地一定要倡导好这种精神，加强班子建设，加强理想信念教育，加强作风建设，进一步提高领导发展的能力和水平。（记者赵金沈向兴 汪继武）
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