英国副首相谈可持续发展：要为步行者设计城市

　　19日，英国副首相约翰·普雷斯科特抵达上海，开始为期6天的访华活动。他在“2007年世界城市论坛”上发表演讲后接受了晨报记者专访，介绍了英国在可持续发展、能源和控制气候变化等方面的经验。

　　普雷斯科特说：“可持续发展型城市对于提高生活质量至关重要。然而几十年来，为满足工业城市而不是人类的需要，英国在错误的地方因为错误的原因进行了错误的发展，希望上海不要像英国一样为此付出昂贵的代价。”

　　“必须为步行者设计城市”

　　可持续发展型城市是普雷斯科特在这次访问中最乐于谈论的话题。他表示，“在谈到可持续发展时，一定会谈到可持续发展型城市在这当中发挥的作用。比如中国要建1000座新城市，而这些新城市就应该是低排的城市，因为只有这样才能进一步提高能效。在这方面，英国有许多有用的经验。”

　　他告诉记者，英国曾犯过昂贵的错误。“可持续发展型城市对于提高生活质量至关重要。然而几十年来，为满足工业城市而不是人类的需要，英国在错误的地方因为错误的原因进行了错误的发展”，“我们的一些城市成了‘汽车高速公路城市’，设计迎合的是汽车的需要，破坏了可持续性。……在英国，车辆比10年前多了700万辆，许多家庭都有2到3辆车。这些汽车的排放量非常大，然而，减少汽车产生的环境破坏现在还不能立刻受到欢迎。你可以看到世界各地的城市都变得对汽车过分依赖，而因此付出的代价就是对公共交通的浪费和对环境的污染。”对此，他提出建议说：“我们必须为步行者设计城市，提供更好的公共交通选择，这样人们就可以少用私家车，多用公共交通。……所以英国目前已把公共交通放在了首位，设定了为期10年、投入3600亿美元的交通计划。……在伦敦，大量的私家车使道路变得非常拥堵。于是我们立法设置了进城费，由伦敦市长贯彻实施，第一年就使拥堵情况下降了30%。同时，我要求将进城费带来的资金投入到公共交通上———一年内伦敦公共汽车的使用增加了5.3%，扭转了城市公共交通使用率的下降。”

　　“平衡好汽车和公交系统关系”

　　当记者问道，英国在公共交通的发展上积累了不少经验，随着上海2010年世博会的日益临近，对上海的公共交通有什么建议时，普雷斯科特回答说：“要实现可持续发展型城市，就必须平衡好汽车和公交系统的关系。我们犯了一些错误，犯这些错误的代价很昂贵，这些在老工业国家都可以看到，而公共交通是平衡好城市环境的重要方面。我不认为已经有城市达到了这一点，不过我很期待。”

　　在谈到城市的居住问题时，普雷斯科特说，和中国一样，英国的房价也不便宜。“我们的政策使得我们的城市更吸引人去居住，房价不可避免地大幅度上升。”他说，“在英国，房价的上升速度比护士、教师等工薪阶层的收入上升要快，使他们无法在工作地点附近买房子。10年前，英国的房价是人们年收入的3.5倍，而现在是年收入的6倍。”他说：“对此英国采取了两个措施，一是造更多的房子，二是造人们买得起的房子。在土地成本和住房建设成本上有一个共享的安排，即政府拥有许多土地，我们让政府继续拥有土地，让房地产商去建设住房，但房子的价格是原来土地加住房价格的四分之一，比如让他们以6万英镑建设住房，如果不是政府拥有土地，他们自己去建的话就要20万、25万英镑。”