警惕不良贷款反弹“潮水效应”

　　唐双宁强调银行业改革要向深度推进广度拓展

　　中国银监会副主席唐双宁在今天召开的2007年中国金融市场论坛上发表演讲表示，对我国银行业的改革，可以概括为三句话：改革总体取得成功，改革需要向深度推进，改革需要向广度拓展。

　　唐双宁认为，我国银行业改革总体取得成功主要体现在六个方面：一是历史包袱得到化解，不良贷款比例从改革前的40％－50％，下降到现在的7．5％；二是竞争实力得到增强，资本金大幅度补充，资本充足率大大提高，按照新的资本充足率办法进行计算，我国银行机构资本充足率达到8％的2003年只有8家，达标资产仅为0．6％，到2007初已上升到100家，达标资产占77．4％；三是管理能力得到加强，运营管理和风险管控能力都比改革前大幅提升；四是公司治理有所改善，尽管完善公司治理是永无止境的课题，但已经建立了基本的治理架构，并且开始发挥作用；五是监管得到加强，监管法规建设和监管手段、方法、有效性等不断改进，特别是资本充足率约束机制开始发挥作用；六是形象得到改善，改革前国内外舆论对中国银行业普遍不看好，但现在情况已有很大不同，特别是各家实施改革、在境内外资本市场上市的商业银行表现良好。

　　虽然我国银行业的改革总体上取得了成功，但唐双宁也强调，目前改革有些还在浅层次进行，基础还不牢固，有待进一步向纵深推进，在巩固改革取得的成果的同时，还应防止不良贷款的反弹。目前我国银行业不良贷款的下降很重要的是吃“降压药”即“剥离”的结果，而不是依靠自身机制的改善。要特别警惕金融的“潮水效应”，即金融风险特别是以不良贷款为主要表现形式的信用风险，如同海边的礁石一样，在经济高涨时，它被淹没；在经济退潮时，它将暴露。现在GDP连续4年两位数增长，经济形势很好，但这恰恰是最应高度关注的时刻。一是我们的增长主要表现为总量的增长，但结构不平衡；二是这种增长是以资源、环境和廉价劳动力为代价的；三是由于外汇储备过高，流动性过剩，更应预防经济的大起大落。谈到下一步银行业的改革，唐双宁表示，应当将重点从总行向分支机构延伸，从大型银行向中小银行延伸，从城市向农村延伸。除此之外，对中小银行和农村金融机构，在防止潮水现象的同时，还应特别防止金融风险的“洪水”来临时“矮个先淹”问题。