热线传呼:别墅地盘谁作主

　　热线传呼，你呼我应，直击新闻现场，大家好，我是巩晓亮。

　　说到别墅，大家脑海中很容易联想起环境优美、高档舒适等形容词，不过上海的个别地区，却有一道不和谐的风景挥之不去，那就是违章搭建。最近，闵行区虹山半岛的桂先生就向我们反映了他的烦心事，一起来看热线记者赵菲菲的报道。

　　从去年夏天起，桂先生家别墅的二楼阳台，天天挂上了铁将军。原因竟然是隔壁邻居家新造了一个车库。

　　（桂先生：我最最感到不安的是，他任何时候都可以从这里翻过来，不管他们家人还是外来人，分分钟可以爬到我们家里来）

　　也难怪桂先生要着急。你看，这位邻居在自家园子里新搭的车库，不仅一改小区原先设计的凉亭式样，还把楼顶建成了晒台。这一路过来，轻易地就能进入桂先生家的二楼主卧。

　　为此，桂先生曾屡次向小区物业反映，希望物业公司 能出面制止邻居的行为，可始终无法如愿。

　　（物业经理：我没有执法权，我想执法，但是谁给我执法权）

　　物业经理古先生掏出厚厚一摞整改通知单，告诉记者说，自从小区建成，这违章搭建就开始了，他们怎么发整改通知单都没用，相反是越演越烈。同时，这种现象也不只发生在虹山半岛。

　　（出镜：这里是松江绿洲比华利花园，松江最好的别墅区之一，有着松江名片的美誉，而在2004年，上海首次对别墅区的强拆工作也在这里进行，如今，两年多过去，这里情况又如何）

　　（张小姐：我当初入住的时候，我感觉这简直就是人间桃花源，随着现在小区违章越来越严重，大家都跟风，都在搭，整个感觉就很糟糕）

　　绿洲比华利花园建于1998年，截至到2004年，入住的451户业主中，有170多户存在违章搭建。两年前，多家单位曾联合组织过一次高规格的拆违行动，但时过境迁，情况却跟那首流行歌曲的名字一样：淘声依旧。

　　（工人：就造这个门厅）

　　（工人：都是在自己的院子里（造））

　　难道说，这别墅乱搭建之风就没有办法遏制吗？按照相关规定，只要是规划图纸外的搭建都属违章，理应一并拆除，但实际情况相当复杂。

　　最后，记者请教了上海房地产行业协会理事陈世福律师。据他介绍，尽管根据即将实施的《物权法》规定，业主财产所有权充分受保护，但其前提却是，业主不能违反法律法规，也不能侵犯他人权益。别墅小区的规划设计是一个整体，擅自变更，会破坏小区布局，也会影响到其他业主通风、光照等权益。而花园，业主一般只拥有使用权，更加不能随意改造。

　　（上海房地产行业协会理事律师陈世福：可以通过业主大会、业委会，修改《业主公约》，以《业主公约》的形式进行约束，进行规范）

　　陈律师说，不妨借鉴一下国外经验，开辟申请渠道，在邻里、小区都无异议的情况下，对业主改造方案进行审批，再判断其合法与否。

　　看完这个片子，我不由地想到前不久看到的一篇文章，说两名英国园林专家来到上海考察，驻足上海别墅区，他们盛赞太漂亮了，但走进去后，看到乱七八糟的违章搭建，两名专家脱口而出太糟糕了。在影响视觉效果的后面，其实也暴露出对别人的不尊重，对法律的漠视。处理违章搭建，并不是无法可依靠，它所产生的思考无疑是深远的。

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