油价超4.98元/升红的开收燃油费

　　油价超4.98元/升红的开收燃油费

　　深圳市昨公布的士油价运价联动初步方案，油价涨到4.98元/升（红黄的）或5.43元/升（绿的）时的士费开始上调

　　《深圳市出租小汽车油价运价联动机制听证报告》由市出租车行业协会提出，介绍了自2004年，油价连续上涨后，企业和的士司机承受负担的情况，并据此提出，的士费应该随着油价的升降而升降，乘客应分担上涨负担。

报告中详细列出了，当油价由4.98元／升涨到8.8元／每升时，红黄的和绿的的打的费分别上涨多少。

　　晶报讯红的价最高可能涨至3元/公里！绿的最高可能涨至3.4元/公里！绿的超10公里还要加收30%的返空费！昨日召开的深圳市出租车小汽车油价运价联动机制听证会预备会上，公布了市出租车行业协会草拟的听证报告，意味着深圳的士价格将可能随着油价而上涨。

　　物价局副局长马裕滨昨日在会上解释说，的士油运价联动机制是应对油价上涨负担的一种方法，该机制将规定，油价涨到什么程度，的士费相应上涨多少，反之则相应下调。但是并不意味着听证会开过后，的士费就立刻要涨了，因为这个机制规定的红的油运价联动启动点是4.98元/升，绿的是5.43元/升，只有油价涨到这两个数字时，的士费才会上涨，以的士最常用的93#油为例，当油价涨到8.8元/升的时候，红的最高可能涨至每公里3元，还要另外加收1元/车次的燃油附加费；当油价涨到8.12元的时候，绿的最高涨至每公里3.4元。这样算下来，如果市民打红的12.5跑公里，最高价时，将比现在多出约7元钱；同样里程，如果打绿的，将比现在多出约18元钱。

　　马副局长还说，2004年，深圳曾召开听证会，讨论降低的士费，两年来的士费不降反而要升，是因为2004年开始，油价就一路上涨，“现在回过头来看，我个人认为，市政府当时没有批准降价是正确的。”

　　昨日听证代表们们一致要求公开出租车企业真实运营成本，并据此决定该由谁承担油价上涨负担，出租车行业协会承诺下周将成本报告交到物价局。马副局长鼓励大家对这些问题做出探讨，并表示，原本打算这个听证会只讨论油运价联动问题的，但既然现在代表们都认为一些出租车行业的一些老问题要讨论解决，那就可以考虑将这个听证会的讨论范围扩大，并要求出租车行业协会提供成本报告，但这样可能会导致原定30日召开的听证会延期。

　　摆出涨价理由代表纷纷质疑

　　现状1：燃油成本每月增2000多元

　　目前深圳的士经营企业有73家，的士10305辆，其中绿的1800辆，约占城市公共交通客运量的16%。根据市交通局出租小汽车管理分局的统计，当前红、黄色的日均运距为5.71公里/车次，日均营运41.87次，驾驶员日均耗油46.11升，日均行驶里程419.17公里。绿的日均运距为3.18公里/车次，日均营运62.42次，驾驶员日均耗油49.83升，日均行驶里程453.01公里。

　　国际石油价格持续上涨和国内成品油价格不断上调，给出租小汽车行业的稳定、生存和发展造成了重大影响。

　　报告称，油价上涨给的士司机造成很大压力，以深圳的士用得最多的93#油为例，从2004年1月到2007年3月底，深圳93#成品油价格共调整了9次，油价从2004年1月1日的3.25元/升上调到4.79元/升，上调了1.54元/升,上涨幅度达到47.38%，这使得红黄色出租小汽车的日均油耗成本增加了71.01元（1.54元/升×46.11升），每月燃油成本增加2130.30元，绿的增加了2302.20元。

　　现状2：红的起步价候时费全国最高

　　目前深圳的士运价体系是1996年经物价部门批准后开始实施的，2004年物价部门拟下调该运价，并召开听证会。后因油价上涨、政府清理整顿出租车行业等工作，调价方案最终未能出台。现行的士价格为红的起步价12.5元/3公里，公里价2.4元，候时费0.8/分钟；绿的起步价为7元/2公里，公里价1.6元，候时费为0.5元/分钟。此外还存在部分黄的。其中，红的的起步价、候时费都是全国最高的。从2006月20日开始，市政府还批准绿的每车次征收一元燃油附加费。

　　现状3：出租车企业经营艰难？

　　报告还说，由于历史原因，深圳市红、黄色出租小车经营企业牌照价格、经济性质、经营管理等方面差异较大。部分被法院公开拍卖的出租小汽车牌照单价高达96万元，目前这部分企业经营已经处于亏损的地步。其它企业多属综合性经营企业，普遍经营公共中小巴和大巴。近两年深圳公交进行了大规模改革，采取了如公共中小巴退出特区、线路重新优化等政策，使得这部分企业付出了较为沉重的代价。

　　而绿的运价水平较低、运价结构不尽合理，同时，经营权有偿使用费也较高（6万元/车·5年），公司采取直接经营模式，由企业承担了大部分风险，因此，其经营状况较为艰难。

　　代表质疑：没有数据和事实支撑

　　听证代表们质疑说，报告中没有看到任何数据和事实来支撑上述说法。

　　现状4：企业月均为的哥减负1280元

　　报告中还谈到，因为2005年，深圳进行了出租车行业清理整顿工作，企业与全部的哥签订了劳动合同，建立了全面的劳动保障体系；企业还规范了的哥服装费、座套费等各类收费。出租小汽车分局的统计表明，通过这次清理整顿，企业平均为每车每月减负1280元左右，报告强调“这也意味着在当时因油价上涨给驾驶员造成的压力已通过企业的减负予以消化”。

　　代表质疑：买社保怎能算减负

　　消费者代表郑祖华说，根据她的调查，只有部分企业与的哥签了劳动合同。消费者代表韦武也说，的士企业面对政府的清理整顿，上有政策、下有对策，他走访的的哥都说“签不签合同都一样。”的哥代表则说，服装费、座套费等收费是他们与公司各出一半的，不能完全算减负。还有的哥私下对记者说，用人单位与员工签劳动合同，给员工买社保，这是国家法律规定的，是企业天经地义的义务，企业以前违法，后来被政府纠正，这怎么能算是减负呢？这跟涨不涨价有什么关系？

　　现状5：企业要向的哥支付油补

　　报告说，针对油价上涨，其中政府要求企业最高每月应向驾驶员支付油补1460元/车.月，剩余部分已由驾驶员全部承担；另外，去年开始的“交强险”为150元/车·月，企业每年得给每台车多出1800元保险费。

　　代表质疑：只有部分企业给了补贴

　　郑祖华说，根据她的调查，只有部分企业给了的哥燃油补贴。

　　关于联动方案

　　联动原则一：乘客企业和的哥三方分担

　　报告提出，的油运价联动方案的一个原则是：乘客、企业和的哥三方分担油价上涨负担，并应基本不影响驾驶员的收入水平，不增加企业的收益。代表质疑：乘客担大头？

　　此前有听证代表提出的“企业、政府、乘客”三方分担的原则，并未被报告采纳。该代表对记者说，乘客、企业和的哥分担的原则，将乘客放在第一位，同时又要保证的哥收入不降，企业是否真的分担了还有待调查证实，“那说来说去，上涨负担还是全部要由乘客承担了？”

　　联动原则二：同涨同落

　　运价油价联动机制中规定，当油价回落时，已上涨的运价幅度按油价回落程度相应回落。但为避免油价的频繁变动导致运价的频繁调整，在具体调整时应综合考虑，维护运价基本稳定。

　　代表质疑：油价若下降的士降多少？

　　听证代表王莹认为，报告应该提出，如果油价低于现在的价格，那的士费该降多少。

　　而来自财政部门的听证代表陈方才说，报告中还应说明，是不是国际油价一涨，深圳油价就立刻跟着涨？

　　现场

　　代表：能否出具成本报告

　　出租车行业协会承诺下周上交

　　昨日的会议上，最让听证代表不满意的就是油运价联动初步方案，最满意的则是出租车行业协会承诺公开企业真实成本。

　　会议开始后，来自财政部门的代表陈方利发言认为：“的士司机与出租车公司之间的利益分配、的士企业的真实运营成本必须公开，出租车到底是否是暴利行业，是否真的承担不了油价上涨的负担，而必须要消费者来承担，这些问题应该解释清楚。”

　　陈方利的这一要求，成了郑祖华等消费者和专家代表一致的呼声。郑祖华发言表示，根据国家发改委令第42号和《深圳市行政听证办法》的要求，企业必须提供价格成本监审报告，并对该报告的真实性、合法性做出证明。她还拿出2004年深圳出租车调价听证会纪要给大家看，“现在两年过去了，深圳出租车行业情况变化不大，为何当时测算出的利润空间现在就没有了？就连这么点油价上涨的负担也承受不了了？”郑祖华还说，根据她的调查，那些当年花12万、40万拍卖到的士运营牌照的公司，牌照有效期是50年，现在他们持照已经十几年，成本早就收回了，为何还说自己亏损？

　　在出租车行业协会和经营者代表长时间的沉默后，物价局副局长马裕滨问道，“那成本报告你们能提供吗？”出租车行业协会代表回答表示，下周就将中介机构做的成本报告交到物价局，马裕滨又说，“希望你们能提供一份有理有据的真实报告，不要到时拿出的东西大家都不认可。”与会代表们听罢高兴地说，虽然报告的真实性还有待确认，但是至少有一份成本资料可以参考了。参加过2004年的士调价听证会的韦武和郑祖华说，“消费者盼望见到这个报告很多年了！”

　　的哥：担心涨价益了“黑的”

　　会上另一个引人关注的焦点是的哥面对涨价的两难心理。的哥刘清明师傅说，我现在最最担心的是，的士费真的上涨了以后，会给黑的生存创造更大的空间，我们面对黑的，就好像绵羊对着狼，如果正规的士再涨价，那就会有更多的人去坐黑的了！但是包括他在内的三个的哥，谁都没有明确表示反对的士费上涨。