规范映射夕阳红青岛市探索军休干部安置服务新模式纪实

　　青岛市探索军休干部安置服务新模式纪实　本报通讯员 黄明礼 郭可凰本报记者 朱磊

　　对于生活在山东省青岛市的军队离退休干部们来说，用“最美不过夕阳红”来形容他们的生活状态是很合适的。在青岛市不断创新接收安置军休干部服务管理思路的大格局下，军队离退休干部们的晚年生活得到了充分保障。

　　为安置工作保驾护航

　　山东省青岛市委、市政府一直把做好军休干部接收安置和服务管理工作作为一项政治任务来抓。据统计，20年来，青岛市已接收安置军休干部4000多名，占全山东省的三分之一。为保证军休干部交接工作顺利进行，青岛市先后出台了《军休干部移交程序》、《档案审查办法》、《交接工作应注意的问题》等安置政策性文件17个，为军休干部接收安置、落实待遇、住房建设、房改售房、人员机构管理以及随迁随调家属落户、就业、转学入学等提供了优惠和方便，保障了军休工作的顺利开展。

　　青岛市民政局始终把全心全意为军休干部服务作为宗旨，把达到军休干部满意作为工作标准，把献爱心、办实事、送温暖落到实处，把爱心、诚心、热心、细心渗透到服务管理工作的各个方面。他们先后二十多次到驻军各单位为1000多名拟移交的军休干部宣讲政策，对大家普遍关心的“住房”和移交地方“没人管”等后顾之忧作出了明确解答。较好地解除了军休干部心中的疑虑，使他们放下了思想包袱，对安度晚年充满希望和信心。

　　军休干部住房是多年来困扰军地交接的一个大问题，也是影响军休干部接收安置工作进度的一个重要因素。为此，青岛市民政局坚持与部队及时联系，经常沟通，在军休干部住房选址上，与部队一起协调地方有关部门，争取早定地址，多减免有关费用；房屋建设期间，由拟移交的军休干部代表参与整个建房过程；在房屋建成后，协调部队及时给军休干部发放钥匙。他们还针对个别军休所建房早，军休干部接收晚，军休干部对房屋陈旧不满意的现实，及时协调做好工作。竞争上岗创新服务理念

　　有创新才会有发展

　　为方便老干部生活、学习，该市军休服务部门主动和财政、交通、粮食、文化等部门合作，开展了全方位、多领域、网络化的服务模式，而这一切要起缘于军休系统开展的“走出军休庭院，融入社区生活”活动。青岛是全国开展社区工作较早的城市之一，形成了一套完善的社区工作经验，对此，他们本着“双向奉献、双向服务、资源共享”的原则，充分发挥军休所场地宽阔、设施齐全的优势，相继建设了老年大学、社区医院等实体，不仅方便了当地群众，而且促进了服务管理工作的自我完善，使军休干部服务管理融入社区，实现社会化管理。

　　为提高服务质量，他们打破军休所人事制度，建立了充满活力的军休工作人员竞争上岗机制，所有职工都签订了劳动合同，这一举措极大地调动了职工工作的积极性和责任感。同时，他们将军休所工作人员手机号码和住宅电话号码制成卡片，给军休干部人手一份。军休干部家中水电维修、电器维修、卫生保洁、代灌煤气、买米等服务工作，只要他们打一个电话，工作人员就会迅速赶到。

　　医疗费用是军休干部生活中一个热点和难点问题，如果落实不好就会给军休干部带来极大不便。为了让军休老干部老有所医，安度晚年，又有利于合理控制医疗费用，减轻地方财政压力，他们一方面向市政府积极争取政策，尽可能满足军休干部的就医需求；一方面采取有效措施，合理控制医疗费用，减轻地方财政压力，并认真落实劳动部门和上级有关医疗保险的制度、政策、法规，确保军休干部的就医需求。据统计，自2002年以来，青岛市财政共投入3000多万元为军休干部建立了医疗保险。

　　“爱心工程”让老有所为

　　新学年开学后，即墨市温泉镇澳珂玛希望小学的孩子们特别高兴：他们的“爱心爷爷”、“爱心奶奶”们又为他们送来1200册新图书，并给他们带来了学习用具，这所学校是由青岛澳珂玛集团投资建设的希望小学。为了改善孩子们的学习条件，军休六所的老干部们主动和学校结成对子，并开展了“关心下一代，献出一份爱”的活动，先后为学校捐款一万多元，捐书五千余册，并建成120平方米的图书室，达到了全国中小学一类图书室的标准，被学校师生亲切地称呼为“爱心图书室”。

　　像“爱心图书室”一样，全市军休系统开展的“爱心工程”已达十余项。是什么动力促使军休干部的爱心不断？市民政局领导介绍说，妥善安置军休干部，不仅保证了军休干部思想的稳定性，而且也激发了他们参与社会活动、奉献爱心的积极性。

　　如今，给学生们及年轻一代讲传统课已经成为军休干部们的自觉行动，这既对年轻一代进行了革命传统教育，又满足了军休干的精神需求。每学年开学，军休所都要组织军休干部到中小学校上传统教育课。胶州市军休所还开展了“手拉手”助学活动，全所军休干部与贫困学生结成了一对一帮扶对子，帮助贫困学生完成学业。新兵入伍时，军休干部都要到部队作传统教育报告。他们现身说法，讲自己亲身经历的战斗故事，每次都是讲得神采飞扬，精神焕发。

　　军休干部不仅成为了思想教育的生力军，同时也是社区文化的常青树。他们成立了青岛市军队离退休干部艺术团，主动走向社会，服务基层，先后为街道、社区、工厂演出100余场，带动了社区文化活动的开展，得到了当地群众的广泛好评。在2001年民政部、总政治部组织的汇演中，荣获了一个二等奖、两个三等奖和优秀组织奖。近年来，青岛市民政局先后被国家民政部、总政治部、总后勤部表彰为全国离退休干部服务管理工作先进单位；军休干部管理服务中心、军休二所等8个单位被山东省省委、省政府表彰为老干部工作先进单位。