果断抓住沿海开发机遇

　　扬子晚报网消息4月21日，省委、省政府在盐城召开沿海开发工作会议，以科学发展观为指导，深入贯彻胡锦涛总书记在中央经济工作会议上的重要讲话和温家宝总理今年初视察江苏时的重要指示精神，按照省第十一次党代会和“十一五”发展规划提出的战略任务，对推进新一轮沿海开发作出总体规划和全面部署。

　　省委副书记张连珍，省委常委、常务副省长赵克志先后主持了会议。省委常委、副省长，省人大、省政协、省纪委各一位负责同志出席会议。

　　李源潮在讲话中指出，经过长时期的酝酿和十多年的探索，沿海开发正迎来新一轮战略机遇期。从全国大局看，沿海开发是大势所趋；从江苏发展看，沿海开发势在必行；从沿海地区自身看，沿海开发已蓄势待发。江苏实施沿海大开发的时机已经成熟，条件已经具备，必须果断地抓住新一轮沿海开发的机遇，集全省之力推进沿海开发，为“两个率先”培育新的沿海增长极。

　　李源潮指出，抓住沿海开发的战略机遇，要认真落实科学发展观的要求，实行以人为本、全面协调可持续的科学开发，走出一条又好又快的发展之路。要明确开发的目标定位，着眼于连通沿海大通道、形成沿海经济流，经过10年左右的努力，把江苏沿海地区建成面向国际、依托上海、连通长江、服务中西、带动苏北的江苏工业化与城市化新增长极。要优化开发的空间布局，以中心城市为依托，沿交通轴线展开，与重点港口连通，着力形成“三极、一带、多节点”的沿海开发格局。要把握好集约开发、环保开发、开放开发、联动开发等指导原则，全面落实“四优先”方针，实行集中、集约、集聚式的高效开发。

　　李源潮说，江苏沿海地区地域虽广，但资源潜质和发展条件差异很大，不能也不应遍地开花搞开发。要按照“依港兴工、以工兴市、集约开发、保护生态”的方针，有选择、分阶段地组织重点突破，统筹实现港口、产业、城市的共同发展。要以大港口带动大开发，重点建设连云港、洋口港、大丰港，重中之重是连云港。要围绕构建沿海现代城市带的目标，推动南通、连云港、盐城朝着构建沿海组团式中心城市的方向做大做强，努力建成百万人口的特大城市。

　　李源潮指出，开放是沿海开发的第一动力，是决定沿海开发成败的关键。要用好开放资源，建好开放环境，通过扩大开放来广泛吸纳国内外各种生产要素，突出向“东”开放，注重向“南”开放，全面对内开放，大力引进投资、引进企业、引进技术、引进人才、引进机制。

　　李源潮强调，绿色生态环境是沿海地区的生命线和高压线，必须坚持在保护中开发，在开发中保护。在江苏沿海，我们要建设的是面向国际的先进制造业集聚带、现代沿海城市带和生态旅游风光带。如果沿海经济发展起来了，但沿海生态环境破坏了，海洋污染程度加剧了，这样的开发是失败的开发，留给后人评说的，将不是功而是过。要把最严格的环境保护制度贯穿于沿海开发的整个过程和各个环节，开展大规模生态建设，为沿海人民创造一个碧海、蓝天、绿水、青山的生态家园。

　　李源潮最后要求，要像抓沿江开发那样抓沿海开发，像支持苏北发展那样支持沿海发展，形成科学推进沿海开发的强大合力。

　　梁保华在讲话中指出，我省沿海地区战略地位重要，区位优势明显，资源条件独特，发展潜力巨大。要坚持以科学发展观统领沿海开发，加快资源优势向产业优势转变、区位优势向竞争优势转变、后发优势向发展优势转变，把沿海地区建设成为经济繁荣、富裕文明、生态良好的地区。推进新一轮沿海开发，必须尊重客观自然规律和经济发展规律，科学规划，统筹兼顾，协调推进，着重把握好以下四条：第一，发挥优势，科学开发。第二，统筹规划，集约开发。第三，环保优先，合理开发。第四，改革创新，开放开发。梁保华说，要以深水大港为重点加快沿海港口建设。把连云港港的建设作为重中之重，充分发挥沟通东西的纽带作用、承南接北的区位优势和辐射区域发展的龙头作用，建设现代化深水大港，使连云港港成为长江三角洲和渤海湾之间的区域性国际枢纽港和集装箱干线大港。充分发挥南通港江海交汇的独特优势，把南通港建成多功能、综合性的港口，成为上海国际航运中心北翼的重要组成部分。把洋口港建设摆上更加突出的位置，努力建成为沿海的重要深水港。梁保华指出，要以产业发展为核心全面推进沿海开发，把沿海建设成为新的能源基地、现代制造业基地、海洋特色产业基地、区域性物流中心和重要的生态功能区。

　　梁保华说，加快沿海开发，必须突出抓好城镇和产业园区两大载体建设。

　　梁保华最后强调，要切实加强组织领导，扎实推进沿海开发各项工作。科学制定沿海开发规划，以科学规划引领沿海开发。

　　赵克志在会议结束时强调，以这次会议为标志，我省沿海开发将进入一个新的阶段。各地、各部门特别是沿海地区广大干部群众要以更加开放的思想观念、更加执着的奋斗精神、更加扎实的工作作风，奋力推动沿海地区的大开发、大开放、大发展。（沈伟郭小川）