赌博的危害与治理
看来,岳阳站前东路赌场几年时间都打不死,背后肯定还另有猫腻,希望当地政府部门,能够查清隐藏在赌场背后的保护伞,真正铲除这个毒瘤。
目前,中国周边地区正在形成一个从日本、泰国、缅甸、马来西亚到菲律宾、新加坡、印尼,并一直延伸至澳大利亚及欧美的庞大的境外“赌博网”。 在过去几年中,已有数十名内地官员或国企领导因境外豪赌而落马;他们所输钱款少则几百万,多则上亿元。
张宗海:原重庆市委常委兼宣传部长,副省级干部,曾动用公款两亿多元人民币,在澳门葡京赌场输掉1亿多元。
马向东:原沈阳市委常委、常务副市长。他伙同原沈阳市财政局局长李经芳和原沈阳市建委主任宁先杰,两年半时间内去澳门狂赌17次,曾3天输掉上千万元。
李为民:广东省东莞樟木头镇前镇长,挪用上亿公款,数次前往港澳赌博,—共输掉约九千余万元。
李树标:原湖南郴州市住房公积金管理中心主任,挪用郴州市逾万公务员数年积累的住房公积金1.2亿元赴澳豪赌。
中国人民公安大学教授王太元:“官员赌博最大的不同是,他们所用的赌资是公共资财,而且利用工作之便转移出去。”
据有关机构统计,境外赌博网络每年吞噬着亚洲国家约140亿美元(约合人民币1100亿元)的资金。2010年,将增至230亿美元。如何才能遏制不法官员将巨款带出或转移至境外进行“豪赌”呢?王太元认为严格控制官员对公共财政的支配和调度权是关键。
王太元:“如何控制防止个人非法利用公共资财,官员个人为什么有那么大的调用资财的权力,这是非常值得我们注意的。现在银行对大宗的金融流动,尤其是境外的流动还是高度关注的,如果严密审查还是可以堵断他的支付渠道的。”
除了在赌场赌博外,网络赌博也日益猖獗。 自从1995年网络赌博进入我国,至今已渗透到20余个省、自治区和直辖市。其中,网络赌球日渐盛行, 2006年世界杯足球赛期间,我国公安机关共侦破网络赌球刑事案件113起,抓获犯罪嫌疑人员1344名,缴获用于赌博的计算机920台,查清赌博案件累积投注金额共计74.3亿元。
王太元:“足球有很大的刺激性,看球时如果带着利害冲突的情感,他觉得会看得津津有味,有很多球迷甚至认为赌球不能算赌,认为花几千元钱买个高兴值得。但对整个社会来说,却是一笔巨大的财富的无序流动、非法流动。”
据公安部统计,每年我国通过境外赌博、网络赌博、聚众赌博以及地下六合彩等各种渠道流失到境外的赌博资金超过6000亿元,相当于2003年全国福彩、体彩发行总额的15倍。赌博不仅对正常的经济秩序和合法的彩票事业带来极大的冲击,也给部分官员提供了贪污公款、损害国家利益、扰乱金融市场秩序的机会,同时助长了非法洗钱、地下黑市交易等犯罪行为, 因此对于赌博违法犯罪活动必须严厉打击。目前,由于参赌人员的反侦查意识不断增强,赌博组织更加严密,方式更加隐蔽,打击赌博犯罪将是一项长期艰苦的工作。
王太元:“这种工作将是长期存在的,需要社会的配合,比如公众的关注、相关部门的监督、二不能仅靠公安机关。”
“保护伞”比地下赌场更可怕
开设赌场永远是只赚不赔,参赌群众永远只会是输多赢少。因为赌博规则的制定者是赌场的老板。
在岳阳市“严打”期间,站前东路赌场何为如此堂而皇之地公开设局?为何能够只此一家、别无分店地在岳阳“独领风骚”?原因在于它有“后台”,有一顶“保护伞”在罩着它。
垄断能给经营者本身带来超额利润。现在岳阳市区其他几家赌场要么关门,要么转移,惟有站前东路赌场依然在市中心公开设赌,甚至从“地下”转到“地上”,以至于前往的参赌群众可以用浩浩荡荡一词来形容,站前东路赌场的利润也可谓是日进斗金。由此可见,它的那顶“保护伞”可能还真是来头不小。
从调查可以看出,站前东路聚集的涉赌群众几天之内竟达数万人次之多,而且他们也都知道这家赌场之所以打不跨也关不掉,是因为上面有人罩着。由此可见,赌场“保护伞”本身的存在对当地政府的形象,对当地政府的威信有着多么大的损害!
非法地下赌场是个难以根治的社会毒瘤,但它上方的保护伞才是“毒瘤”能够生存的根源。要想禁赌行动取得成效,必须先掀掉赌场老板头上的“保护伞”,因为“保护伞”不倒,赌风就难绝。即便今天查封了这一家,明天还会有另一家东山再起,再来危害社会。只有从根源上斩断这顶“保护伞”,才有可能铲除岳阳市区地下赌场这颗毒瘤。
主编:周人杰
记者:王亚丹 井天增 郎丽娜
摄像:李慧 董伟涛
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