宁夏降低药价让群众看得起病（推动纠风工作深入开展）

　　本报银川4月21日电　记者杜峻晓报道：为解决群众看病贵以及药品价格虚高的问题，自去年开始，宁夏回族自治区在全区范围内推行药品统一招标、统一价格、统一配送。通过一年多的努力，宁夏城市社区、乡村医疗机构药品价格总降幅达48．76％，市县级以上医疗机构总降幅为40．68％，累计让利患者2．57亿元。

　　针对群众“药价高、看病贵”的问题，去年1月，宁夏回族自治区政府牵头，成立由8个相关部门组成的药品统一招标采购领导小组。通过调查发现，药品市场混乱，流通环节复杂，企业自主定价范围宽泛，监督缺位，医疗机构以药养医，缺乏科学规范的药品招标机制等，是药价虚高的病根所在。领导小组结合宁夏区情，在全区范围内推行“三统一”，决定分三批稳步推进，首先从城市社区卫生服务站和乡村医疗机构开始，然后相继完成市、县级和三级医疗机构药品统一招标采购。

　　在推进“三统一”过程中，宁夏要求各级政府、国有企业、社会团体举办的城镇非营利性医疗机构、社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室等公立医疗机构使用的药品和医用耗材，必须统一招标采购。同时组织专家筛选制定药品统一招标采购目录，凡目录范围内的药品一律使用通用名，并符合临床常用剂型和规格。在招标采购中，医疗机构不再充当招标采购的主体角色，仅参加用药目录的审定，提供本单位用药采购计划。自治区政府采购中心搭建信息服务平台，提供招标服务，实行公开招标，直接从药品生产企业购药，减少了药品流通中间环节。

　　对于中标药品，宁夏采用统一作价方法，并在全区范围内实行两种销售价格：城市社区和乡村医疗机构实行零利润销售价；二级以上医疗机构在中标价格的基础上，顺加15％的流通差价率，同时设定最高零售限价。宁夏还挑选5家企业为全区各级各类医疗机构提供中标药品的统一配送服务，建立自治区、市、县、乡、村五级配送网络，搭建网络信息服务平台。

　　随着“三统一”的实行，药品价格大幅下降。在为城市社区和乡村医疗机构统一招标的药品中，中标的362种药品总降幅达48．76％，其中西药降幅53．59％，中成药降幅41％。给市、县医疗机构统一招标的药品1058种，总降幅40．68％。记者在银川市正源社区采访时，遇到66岁的刘香莲。“因为实行了‘三统一’，社区卫生服务站不挣居民的钱，卖药都是‘零利润’。”谈起药品降价，老人赞不绝口。她介绍说，过去复方降压片卖3．8元，现在只卖0．8元；藿香正气水以前卖2．5元，现在卫生站只要0．9元，便宜多了。