警惕：六大高耗能产业增速远高于整个工业增速(图)

　　新华社北京4月22日电（记者　刘铮）国家统计局近日发布的数据显示，一季度我国工业呈加速增长之势，规模以上工业企业完成增加值同比增长18.3％，增速比去年同期加快了1.6个百分点。

　　“六大高耗能产业平均增速20．6％，远远高出整个工业增速。”国家统计局新闻发言人李晓超指出。

　　从主要产品看，高耗能产品增长率更是惊人。一季度钢材、氧化铝、铝材、铁合金分别增长26．2％、53．7％、43％、44．4％。

　　“高耗能产业的再度抬头，推动了一季度工业加速增长，这种势头值得警惕。”北京大学国民经济核算研究中心蔡志洲研究员对此评论说。

　　高耗能产业的快速膨胀，使得重工业在整个工业中的比重不断上升，使得工业在整个三次产业结构中的比重不断上升，我国经济结构不但没有像期待的那样升级、变“轻”，反而越来越“重”。

　　一季度我国重工业增速比轻工业增速快了4个百分点，而去年同期还只是1.9个百分点；第二产业占ＧＤＰ的比重已经达到50.8％，而去年同期是49.9％。

　　高耗能产业的再度抬头，是两大因素共同支撑的结果。我国经济仍处于工业化加速阶段，这是大的时代背景。当前电力供应由紧张转为相对宽松，而一些高耗能产品价格不断攀升，这是巨大的利益驱动。

　　亚行中国代表处高级经济学家庄健指出，中国仍未改善粗放型经济增长方式，高耗能产业快速发展，环境破坏仍在继续。

　　在高耗能产业再度抬头的背景下，一季度节能降耗形势更加严峻。统计显示，一季度全国电力消耗同比增长14．9％，增幅比去年同期提高了3．2个百分点，高于经济增长率3.8个百分点。

　　高耗能行业再度抬头的突出矛盾，已经成了宏观调控的剑锋所指。国务院常务会议在分析一季度经济形势时指出，要把遏制高耗能产品过快增长，作为当前以至全年宏观调控的重点。继续加强固定资产投资调控，在节能、环保等方面制定和执行更加严格的条件。

　　国家有关部门已出台具体措施。发展改革委、电监会联合要求，4月底前落实差别电价政策，停止执行自行出台的对高耗能企业的优惠电价措施。发展改革委对钢铁设计单位设计违规项目发出禁令，同时要求清理铝冶炼产业在建拟建项目。

　　遏制高耗能产业盲目膨胀，是事关节能减排的大事，是事关我国经济结构调整和增长方式转变的大事，必须给予高度重视。各地要坚决贯彻落实中央的一系列宏观调控政策措施，以更小的消耗、更少的污染，来获得平稳较快的经济增长，努力实现国民经济又好又快发展。

　　述评：高耗能产业再次抬头 中国节能形势严峻

　　为遏制高耗能行业盲目膨胀，发展改革委2006年9月发布了对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼8个高耗能行业实行差别电价的政策，明确对这些行业中淘汰类和限制类企业用电实行加价的时间和标准，禁止对高耗能企业实行优惠电价。

　　然而，这一政策在各地的贯彻落实情况却很不平衡。有14个省份以实行发供电联动、协议供电、大用户用电直供、竞价上网等名义自行出台了对高耗能企业的优惠电价措施。　　新华网太原4月22日电（记者王炤坤）今年一季度，我国部分地区高耗能产业和产品呈现增速加快的趋势，六大高耗能行业平均增幅为20．6％。内蒙古、山西等高耗能产业集中地区的工业用电量大幅增长。在国家加大节能减排政策力度的形势下，这一经济信号要引起我们的高度警惕。

　　14省份出台高耗能企业优惠电价 发改委限期叫停

　　发展改革委、电监会限各地4月底前上报自查自纠情况，并将于今年5月份派出工作组，对各地贯彻落实差别电价政策和纠正优惠电价措施情况进行督查，上报国务院；将根据差别电价落实情况调整各地电力规划，调减电力建设规模和相应的电力项目，调出规划的电力项目不予办理核准手续，并停止在该地区开展大用户直接向发电企业购电试点工作。