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始终把农业和农村工作摆在首位

  (上接第一版)

  温家宝一路上反复对农民和干部讲,搞好今年的农业生产,对于整个经济持续、较快、健康发展,对于促进社会和谐具有特别重要的意义。

  集体林权制度改革使“山定权、树定根、人定心”

  江西是我国南方的重点林区。

从2005年开始,江西全面推开了以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为内容的集体林权制度改革。温家宝十分关心这项改革的进展情况。20日下午,他来到了武宁县罗坪镇长水村。这个村近2000人,人均只有七分耕地,而人均林地有70亩。

  已是夕阳西下,暮色降临。温家宝先走进林间,摸着参天的百年大树,看了又看,心里特别高兴。在村口的空地上,村民们坐在长条板凳上,亲热地把总理围在中间。几米开外生长300年的红豆杉巍然屹立,放眼望去一片翠绿。

  温家宝拉着村支部书记余锦兵的手问道,集体林权制度改革后,村里有哪些新变化?余锦兵回答说,最大的变化是“山定权、树定根、人定心”。温家宝听后高兴地说,这话说得好呀!关键是“人定心”,“人定心”才能真正爱林护林、发展林业。

  余锦兵对总理说,现在农民对于自己的林地特别上心。造林、育林、防火的事,不用催促都抓得很紧。清明节上山祭奠,都要提着水桶。林改后,减免了税费,农民的收入也大大提高了。过去一根毛竹收入5元钱,现在能收入12元。每人增加收入将近300元。

  墙上的宣传栏里,写着林权改革的各项政策,温家宝对余锦兵说,你不要看宣传栏给我讲一讲这些政策说的是什么?看到总理在考支部书记,大家都会心地笑了。余锦兵说,2007年下达到长水村的木材生产计划指标是1150立方米。分配这个计划,要走四道程序:村民自己申报,村干部评定,张榜公布,大家认可后上报批准。这样互相监督,可以做到公开、公正。

  村民严明礼拿来了自己家的林权证,温家宝认真翻看后说,这上面的话,体现了物权法的精神,林地的经营权和受益权50年不变、70年不变,就是长期不变,是受法律保护的。

  温家宝说,中国70%以上是山地。集体林权制度改革如同土地家庭承包改革一样,在山区林区具有历史性的意义。改革调动了农民的积极性,使山更绿、水更清、环境更好,农民的收入更多。要下决心加快推进。

  新农村建设要解决农民“最关心、最直接、最现实”的问题

  永修县柘林镇易家河村,是上世纪六十年代末为了支持新安江水库建设,从浙江搬迁来的。刚来的时候,村民们住在临时搭的窝棚里,这些年这个村通过发展柑橘,农民致了富,人均收入将近2万元,家家户户都住上了新楼房。

  听说总理来了,村民们自发地站在村口迎接。握着村民的手,温家宝亲切地问道,还会讲浙江话吗?柑橘长得怎么样?满山橘花飘香,碧绿满眼。温家宝兴致勃勃地绕村走了20多分钟,观看了橘园。这个村的负责人介绍说,他们成立了柑橘协会,采取“协会+基地+农户”的生产经营模式,统一品牌、统一标准、统一包装、统一销售,去年外销柑橘达到2600万斤,并打入了马来西亚、日本等市场。温家宝听后高兴地说,龙头企业、生产基地、专业协会,再加上技术指导,这几个方面结合起来,就能够通过产业化尽快促进农民致富。

  在德安县袁家山村,温家宝沿着环村水泥路,边走边察看村容村貌。这个村结合实际实施改水、改路、改厕工程,家家户户用上了沼气,喝上清洁水,村容村貌干净整洁,村民生活质量得到提高。温家宝看后说,新农村建设就要解决农民“最关心、最直接、最现实”的问题,尊重农民意愿,让农民得到实惠。

  在袁定义家里,村民们与总理围坐在桌子旁聊起了家常。“农村合作医疗搞起来没有?”“看病能报销多少钱?”“是否做到小病不出乡村?”温家宝关切地询问。

  袁定义高兴地告诉总理,现在国家拿40元,农民自己拿10元,办起了合作医疗。我们可以拿着折子到省城挂号看病,报销50%。在乡村里看病全部报销,超过限额,按比例分担。

  “这些钱看起来不多,但是集中起来就能办大事。”温家宝说,随着经济发展和财政收入的增加,政府投入力度还要加大,农民挣钱多了也可以多拿一点。同时,要把乡村卫生院搞好。这样就可以逐步解决农民看病问题。

  种粮不交税,上学不交费,看病有合作医疗,生活困难能享受低保,这几年农村政策好,农民得到越来越多的实惠。温家宝说,“农民富、国家安”,这是个真理。农民富了,可以扩大内需,这是我们的特殊国情,任何国家都不能比。农民富了,整个社会才能进入小康。我们要把政策更多地向农村倾斜,把投资更多地向农村转移,真正让农民富裕起来。

  考察期间,温家宝主持召开了县乡村干部和农民座谈会,听取了他们对农业和农村工作的意见。他还到共青鸭鸭集团有限公司、江西铜业集团公司、江西东元电机集团公司、江铃集团发动机有限公司、江西煌上煌集团公司以及大众购物中心调查了解工业发展和市场供应情况。在听取江西省委、省政府汇报后,温家宝对江西改革发展取得的成绩给予充分肯定。他希望江西坚持科学发展、和谐发展,坚持改革开放,在中部崛起中有更大的作为,走出一条新路子。

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