“亚洲思考机制”思考民生话题

　　四川新闻网-成都日报讯 ：

　　博鳌亚洲论坛2007年年会闭幕

　　博鳌亚洲论坛2007年年会22日完成预定议程，顺利结束。来自36个国家和地区的1400多名各界人士围绕“亚洲制胜全球经济——创新和可持续发展”这一主题进行了广泛探讨。

　　年会期间，代表们在全体大会、分会、午餐会等各种场合展开讨论，议题涵盖亚洲经济一体化演进、亚洲如何进行合作以确保能源安全、企业的社会责任和可持续发展、银行业和电信业的创新等诸多领域。

　　从比尔·盖茨到尤努斯，从崔泰源到张跃，从林毅夫到赵晓……1400多名多国政要、工商巨子、学界精英4月20日至22日齐聚海南。以“亚洲寻求共赢”为主题的博鳌亚洲论坛2007年年会被称为“亚洲思考机制”。

　　记者采访时发现，如此国际性高端论坛上，同样透露出对房价、教育公平、能源安全、生态环境、扶贫减贫等热点民生话题的关注和思考。

　　关键词 教育公平

　　新闻背景今年全国财政安排农村义务教育经费1840亿元，全部免除了西部地区和部分中部地区农村义务教育阶段5200万名学生的学杂费，为3730万名贫困家庭学生免费提供教科书。在奖学金和助学金方面，中央财政支出将由上年18亿元增加到95亿元，明年将安排200亿元，覆盖范围两年内将扩大10倍。

　　博鳌声音微软公司董事长比尔·盖茨在博鳌亚洲论坛2007年年会开幕式主题演讲时说：“一个人的机遇很大程度上是由受教育程度决定的。实现教育公平，发展基础广泛的教育需要大量投资。教育投资的增长需要在各个方面、各个层次上进行。”

　　比尔·盖茨说，许多国家通过一些相关的项目为儿童图书馆服务，微软和中国政府也有一些这样的试验项目，不仅帮助儿童学习，还对教师进行培训。

　　出席博鳌论坛年会的北京科技大学教授赵晓建议，当务之急应是“教育投入对象重心下移、教育投资主体重心上移。”即投入更多放在基层义务教育上，经费的保障更多地由中央政府直接承担。同时，健全教育资助制度和助学体系，让教育公平的梦想成为现实。

　　关键词 减贫

　　新闻背景改革开放以来，我国的扶贫工作取得了举世瞩目的成就。但2006年我国需要帮扶的人口还有1亿左右，其中绝对贫困人口2148万，低收入人口3550万。扶贫减贫的任务仍然任重道远。

　　博鳌声音诺贝尔和平奖获得者、孟加拉国乡村银行创始人尤努斯在年会上说：“全世界总人口60％的人拥有全世界总收入的6％，这是非常不平衡的。”

　　韩国ＳＫ集团董事长崔泰源也认为：“中国正在成为新的世界经济发展的中心，但全球化趋势也给这里带来了新的挑战，比如说贫富差距。”

　　尤努斯指出，增长质量下降与收入分配不公平导致的贫困人口受益比重下降，以及获取收入机会的减少，是减贫放缓的重要原因。他愿意通过在中国推广小额信贷等模式，帮助中国政府解决部分贫困问题。

　　与会的广西民族大学学者黄兴球认为，我国应该构建新的减贫战略，内容包括调整贫困线标准等。另外，他建议，一是对贫困地区继续加大基础设施建设力度，尤其在农村中小学、农田水利、乡村道路建设方面；二是要加大对口帮扶力度；三是地方政府对贫困群体要加大培训力度，尽可能让每个家庭有一人掌握一门技术。

　　关键词 环保

　　新闻背景近年来我国环境污染和环境破坏的程度总体上呈加剧趋势。“十五”时期，全国各省市ＧＤＰ的指标全都超额完成，唯独能耗指标和环保主要指标没有完成。作为“十一五”规划明确提出的约束性指标，节能工作在“十一五”开局之年取得了明显进展：单位ＧＤＰ能耗结束了连续三年上升，转为下降1．23％。

　　博鳌声音博鳌亚洲论坛秘书长龙永图在论坛新闻发布会上说：“环保问题特别是全球气候变暖的问题是这次论坛的焦点话题，环保问题事关亚洲经济如何实现可持续发展。”

　　美国华盛顿州前州长骆家辉也在发言中表示：“能源是人民生活水平提高的基础，但能源也会造成污染，污染我们的水源、空气，危害人们的健康。”

　　远大空调有限公司总裁张跃认为，从国际发展经验来看，民众的积极性与参与在环保等公共事务上特别重要。我国民众目前的环保参与程度还很低，原因不是民众环保意识淡漠，而是缺乏参与渠道。当务之急，一是推动技术进步。在重点行业中选择一批节能潜力大、应用面广的重大技术，加大推广力度，并给予政策上的支持；二是对量大面广的节能产品实行财政补贴机制；三是加大问责制力度；四是完善相关法律法规。

　　关键词 房价

　　新闻背景国家发展和改革委员会的数据显示，70个大中城市房屋销售价格指数，今年前3个月新建商品住宅销售价格涨幅保持在6％左右，北京、深圳、秦皇岛等城市的房价涨幅达到两位数。

　　博鳌声音在博鳌论坛所举办的“房地产业的绿色议程”专题会议上，北京大学中国经济研究中心主任林毅夫说：“一方面大量高档商品房被富人购买后闲置，一方面中低收入人群真正想买房时发现，他们很难支付这个价格。”“现在到越高级的社区去看，一问房子都卖出去了，可是一到晚上基本上都不开灯，这是不是资源浪费？”

　　ＭＡＤ建筑师事务所总建筑师马岩松等业内人士认为，地方政府调控不力、开发商与中介机构哄抬房价、投机炒房者增多是造成房地产市场混乱、价格居高不下的主要原因。他们建议，中国政府应从建立有效的土地政策和低收入居民住房补贴制度等方面综合考虑，加大廉租房、解困房建设，改善低收入者的居住条件。

　　论坛信息

　　增值电信业务已向外资全部开放

　　信息产业部副部长奚国华在博鳌亚洲论坛2007年年会上表示，中国增值电信业务已向外资全部开放。奚国华说，打破垄断，引入竞争，有利于整个中国电信行业的发展，有利于国家经济的发展。

　　全国电话用户总数破8．5亿户

　　信息产业部副部长奚国华透露，目前，全国电话用户总数已突破8．5亿户，位居世界第一。我国未来的语音服务将呈现出移动性的特点，大部分通信都要通过移动来实现，移动代替固网趋势明显。

　　电信资费总体水平去年降11．5％

　　信息产业部副部长奚国华透露，去年，我国的电信资费总体水平比2005年下降了11．5％。2006年，中国移动通信的国际漫游收费标准每分钟同比下降了46％，国内漫游收费标准每分钟同比下降了20％以上。

　　中国3Ｇ试验与发放牌照无关

　　信息产业部副部长奚国华说，ＴＤ－ＳＣＤＭＡ网络试验与发放3Ｇ牌照没有关系，牌照发放取决于两点：技术成熟度和竞争格局的形成。

　　本组稿件均据新华社

　　新华时评

　　比尔·盖茨的另一种财富

　　前来参加博鳌亚洲论坛的比尔·盖茨，正在从一个ＩＴ时代的英雄和世界首富变身为全球最重要的慈善家之一。这个变化意味深长，对于中国人如何面对财富，有很多启迪意义。

　　此次来到中国的比尔·盖茨，在很多人的眼中还是那个技术天才、企业巨头、世界首富，从媒体的报道就可以看出这一点。但是，不论是到北京后高调参观医疗机构，还是在博鳌亚洲论坛发言中大谈教育和扶贫，他都明确地告诉人们，他的注意力正转向把巨大的个人财富用于帮助他人。这一转向背后的内在驱动力值得深究。

　　中国在发展，中国人的财富在增加，如何面对财富，成为一个社会问题。努力地挣钱，努力地省钱，努力地捐钱，基本可以概括比尔·盖茨的财富观，要把这些钱用好，特别是用于帮助别人。经济学家赵晓说，这样的观念就是比尔·盖茨等人成为慈善家的深层原因。

　　“做人要谦卑，做事要学会不断找问题。”MTV大中华区执行副总裁李亦非在博鳌亚洲论坛上与比尔·盖茨交流时，盖茨这句话给她印象很深。在真理面前的谦卑，是比尔·盖茨一种内心态度，远比外面的风光无限、备受世人崇敬更重要。有了在真理面前的谦卑，就可以在这个浮躁的世界中保持一颗安静的心灵，有更大的创造力和影响力。这是另一种财富，这样的态度是中国企业家和公众也应当拥有的。

　　比尔·盖茨建立的慈善基金会资金规模超过600亿美元，他留给子女的创业基金却不过百万美元。这也出自一种信念：树立正确的价值观和财富观，是对社会的贡献，也是对于家人的祝福。

　　加盟慈善 “富人”该有紧迫感

　　一项统计表明，我国年捐赠超过100万元的上市公司，只占总体的很小部分，甚至有数百家上市公司公益捐款数为零。而在高收入人群中，慈善行动当前还是“新闻”。对此，博鳌亚洲论坛秘书长龙永图表示，虽然企业社会责任在西方社会已经是一种普遍的观念，但在中国依然有待提倡。

　　“财富效应”正在成就越来越多的“富人”，社会也正在累积期待。“炒房”“炒股”“炒基金”，我们的民族从来没有像今天这样迎来财富涌流。然而，对待先富起来的一群人，大家的心态却有些微妙，妒富、“仇富”等不良心态一定程度存在。个中原因虽然复杂，但部分“富人”不承担社会责任，至少也是原因之一。

　　慈善，并非是富对贫的单项施与。财富要进一步积累，就要不断扩大再生产。试想，“仇富”心态广泛存在，富者中有人会不会也像过去的“财主”那样，把钱埋入地下才觉得安心？所以，“先富”帮“后富”是义务，而慈善是弥合贫富差距、进而促进和谐的有效途径——“富人”慈善，其实也是在帮自己。

　　当然，我们富的时间还不长，富得还不够足，慈善在中国企业和企业家中蔚然成风还需要一个过程。同时，社会也要为慈善多创造条件。据报道，中国富豪行善有“四怕”：一怕惹麻烦，二怕钱去向不明，三怕体制限制，四怕被指“出风头”。中国还未出现像比尔·盖茨那样的慈善家，可能还需反思制度、环境等多方面因素。比如，目前我国只有极少数慈善机构获得了政府的特别许可，有权开出能得到政府财政部门认可的捐赠证明。对加盟慈善者，是否能在税收等方面给予更便捷、更合理的回报？因为这事关社会风气、社会稳定，而不只是几个钱的事。一个健康、追求幸福的人，不能没有一颗感恩的心。一个健康、追求可持续发展的企业，不能忘记自己的社会责任。因此，加盟慈善，不仅“富人”，也包括我们，都该有些紧迫感。