任雨来：统一天津市高程年代 满足城市发展需要

　　据悉，对编制城市竖向规划具有重要意义的“1972年天津市大沽高程系2003年高程”将在全市范围内启用。这是规划领域里的一件大事。得知此信息，广大市民群众非常关心，但又有许多疑问。记者带着群众普遍关心的问题，于日前采访了市规划局局长任雨来。

　　问：为什么要在全市范围内启用“1972年天津市大沽高程系2003年高程”？

　　答：一是编制竖向规划的需要。竖向规划是使城市开发建设用地(或地段)能满足道路交通、地面排水、建筑布局和城市景观等方面的综合要求，对自然地形进行利用、改造、确定坡度、控制高程和平衡土方等而进行的规划设计。编制竖向规划的基础是能够真实反映竖向现状的高程，但是，由于我市部分地区出现的局部性不均匀地面沉降，导致“1972年天津市大沽高程系1993年高程”不能真实反映现状，给竖向规划编制工作带来很大难度。需要说明的是，地面沉降现象是地理位置、地质结构等多种原因形成的，全国乃至世界许多城市和地区普遍存在这一现象，天津也不例外这种现象给城市建设带来了诸多不便，因此天津市规划局在全市测绘管理工作中加大了对地面沉降的监测，用以动态掌握我市地面沉降的基本状况，为城市发展提供依据。因此在全市范围内启用“1972年天津市大沽高程系2003年高程”势在必行。

　　二是工程设计的需要。天津市市内六区、新四区及新技术产业园区自2005年7月1日起，启用了“1972年天津市大沽高程系2003年高程”，为该区域内的竖向规划编制和各类建设项目的顺利实施提供了保障。这次在全市域范围内统一启用“1972年天津市大沽高程系2003年高程”，可以进一步保障跨区域、跨时段工程项目的建设，避免造成不必要的经济损失。同时，启用“1972年天津市大沽高程系2003年高程”可以使规划设计、市政设计、水利设计等工作协调一致，为我市城市建设工作平稳、有序开展提供保障。

　　正因如此，我们特在新闻媒体上刊登公告，在天津市域范围内统一启用“1972年天津市大沽高程系2003年高程”。

　　问：“1972年天津市大沽高程系1993年高程”、“1972年天津市大沽高程系2003年高程”具体指的是什么？

　　答：天津市采用的“大沽高程”是以1902年在塘沽设立验潮水尺的零点作为基点，由该基点所定义的基面称为“大沽高程基准”，在此基准上建立的高程系统称为“大沽高程系”。1998年经过对津京冀地区多期精密水准资料及天津市水准点成果进行分析，启用了“1972年天津市大沽高程系”，一直使用至今。

　　为了满足城市建设以及经济发展的需要，我们每年都对水准网进行一、二等水准复测，使水准网每年具有最新成果。1993年一、二等水准复测平差成果即“1972年天津市大沽高程系1993年高程”，2003年一、二等水准复测平差成果即“1972年天津市大沽高程系2003年高程”。

　　问：滨海新区已纳入全国总体发展战略布局，这次在全市域范围内统一启用“1972年天津市大沽高程系2003年高程”的同时，为推动滨海新区建设，还有何重大举措？

　　答：我们还将在滨海地区启用“1990年天津市任意直角坐标系滨海坐标”。目前滨海地区存在汉沽独立坐标系、天津港建筑坐标系、1990年天津市任意直角坐标系等不同平面测绘基准，急需统一。如在该地区仍采用现有的1990年天津市任意直角坐标系坐标，将存在部分地区投影变形过大的问题。以上问题的存在给新区的统一规划、建设和管理带来了诸多不便。因此，我们在原有坐标系基础上，在市域东部地区结合滨海新区开发开放的需要，建立了统一的滨海地区平面测绘基准，即“1990年天津市任意直角坐标系滨海坐标”，解决了现有坐标系在该地区投影变形过大问题。这次在全市域范围内统一启用“1972年天津市大沽高程系2003年高程”，以及在滨海地区即将启用“1990年天津市任意直角坐标系滨海坐标”，将使滨海新区在测绘基准上达到三维的统一，为滨海新区的建设提供保障。