挺起钢铁的脊梁

　　陕汽集团汽车总装车间。记者王健摄西电公司高压开关厂组装线。记者张波摄

　　随着国际资本加速流动整合，国际先进装备制造业向国内转移，东部制造业向中西部转移已成为新一轮产业转移的大势所趋。

　　面对这一形势，如何在短期时间内迅速吸引一批技术含量高、环境污染小、市场竞争力强、带动作用明显的国内外知名企业，并在此基础上培育形成有助于区域经济社会可持续发展的优势产业，是中西部地区在“十一五”期间能够又好又快、科学发展的关键！

　　奏响工业强市强劲乐章

　　工业化与现代化，是我市当前面临的两大历史任务。

西安是我国老工业基地之一，具有较为雄厚的工业基础。在实现“建强创佳”奋斗目标的过程中，工业如何发挥支撑带动作用，挑起经济建设的大梁，市委、市政府领导总揽全局，高瞻远瞩，多次深入到西电、西飞、陕鼓、标缝、西化、青啤、电机等国有大中型企业进行实地调研，召开了一系列座谈会，研究工业发展问题。市委主要领导同志明确指出：“工业是西安经济发展的基础，是西安经济的筋骨。要紧紧抓住全球产业结构调整、世界制造业向中国快速转移和我国东部劳动密集型产业向西部地区转移的历史性机遇，以率先建成西部经济强市为目标，充分发挥西安工业的比较优势，振兴西安工业经济”。

　　于2002年出台的《西安工业振兴计划》是我市一个中长期工业发展指导计划。《计划》的主要内容是叫响一个口号，即“工业强市”。打造三个基地，即打造以高新技术产品为核心的创新研发基地、以高新技术产业为先导的现代制造业基地和以高新技术武装的优势产业集聚基地。发展壮大交通运输设备制造业、电子及通讯设备制造业、现代生物医药制造业等8个对西安工业经济发展有重大影响和带动作用的优势产业。做大做强西飞集团、彩虹电子工业集团、东盛集团等15个主业突出、核心竞争力较强的大企业和大公司。培育壮大彩色显像管、数字程控交换机、飞机、重型载货汽车等32个带动性强的工业主导产品。

　　装备制造业是西安工业的重心和未来发展的方向，是实施产业强市方略的基础。2006年8月9日，市委办公厅、市政府办公厅向全市正式印发了《西安市工业发展和结构调整行动方案》。9月5日，市政府专门召开贯彻实施“工业行动方案”动员大会，陈宝根代市长亲自到会做动员讲话，号召全市上下积极行动起来，全力推动“工业行动方案”的贯彻落实。“工业行动方案”正式启动实施，为加快我市工业经济发展绘制了宏伟蓝图，引领全市工业经济快步进入科学发展的轨道。

　　制造业扛起工业经济大梁

　　按照《西安市加快发展装备制造业实施方案》《工业行动方案》，我市采取积极灵活的措施，加快发展装备制造业，使其成为支撑我市工业经济发展的脊梁。统计显示，2006年全市规模以上装备制造业累计完成工业总产值658.15亿元，同比增长32.2％，占规模以上工业总产值比重54.2％；完成税金总额21.1亿元，同比增长40％，占规模以上工业税金总额的46.6％；实现利润总额32.62亿元，同比增长58.5％，占规模以上工业利润总额的72.4％。装备制造业已稳居我市工业经济的半壁江山。

　　我市的工业招商工作，按照“大项目—产业链—企业集群—产业基地”的投资思路，实施项目带动战略，促使陕重汽、比亚迪、陕鼓等大工业投资项目加快实施，尽快投产达效。同时，大力发展信息、新材料、航空航天等新兴产业，重点支持以西部超导为主的新材料企业，以西安阎良航空高技术产业基地为主的航空航天制造业，以大唐电信、海天天线为主的国家3G工程建设和美光电子工程项目等，培育更多新的经济增长点。目前，已开始着手重点抓好“四大产业链”建设，即：以比亚迪、陕重汽、康明斯发动机等为主的汽车及零部件配套产业链；以美光电子、中天电子等为主的电子信息产业链；以西玛电机、骊山风机、庆安特电等为主的专用设备产业链；以西部超导、西部钛业等为主的新材料产业链，市政府有关部门制定扶持指导意见，形成具有我市特色的主导产业配套服务集群。并将以陕鼓、标缝等强势企业为依托，培育与其相配套的协作型企业，通过延伸产业链的方式，发展壮大非公工业企业。

　　按照市委、市政府关于加快工业结构调整的总体安排，已积极组织了二环沿线企业进行搬迁改造。截至目前，已有西玛电机、陕重汽、塑料彩印厂等18户工业企业完成了搬迁改造。另外，结合企业改制，通过兼并重组、依法破产等形式，转产了15户工业企业。西玛电机有限公司，通过整体搬迁改造，使企业获得了“脱胎换骨”的变化，目前生产能力已达1074万千瓦，整体工艺装备达到国内先进水平。陕汽集团搬迁改造后，技术开发和生产能力迅速提升，销售收入由1999年的5亿元上升到2006年的80多亿元；2006年，产销各类汽车43000辆，实现工业总产值96亿元，实现利税总额4亿元。

　　装备制造业带动区域发展

　　装备制造业集中代表了一个国家、一个地区的综合实力，对促进区域经济发展、带动相关产业、提升科技水平、创造就业岗位具有重要意义。进入“二次创业”以来，高新区、经开区在市委、市政府“工业强市”理念和“工业振兴计划”的指导下，发挥自身的平台优势，积极推进产业结构优化升级。在大力发展高新技术产业的同时，注重运用自主创新和技术引进对传统制造业进行改造，促进企业技术提升，不断拓展经济增长空间，走出了一条发展装备制造业的新路。

　　在西安装备制造业发展历史上，2007年3月23日无疑是一个要被载入史册的日子。

　　这天上午，世界最大的纳米制造（半导体）设备企业———美国应用材料公司在西安设立的全球开发中心暨全球技术服务中心正式落成开业。此项目总投资2.55亿美元，是我省目前最大的外商高技术生产型项目。令人称奇的是，这一项目签约次日就开工建设，不到一年就建成投产。美国应用材料公司总裁兼首席执行官斯普林特先生表示，西安开发和技术支持中心，将会成为应用材料在中国乃至全亚洲地区发展战略的重要基石。

　　其实，应用材料西安项目的建成开业，只是高新区在发展装备制造业领域取得的最新进展。2006年，高新区以电子信息、装备制造、生物医药、新材料等四大主导产业为主的高新技术产业实现营业收入1166亿元，占高新区全部营业收入的86％。其中，以比亚迪、法士特、庆安冷机、大金庆安、兄弟标准等企业为代表的装备制造业实现营业收入360亿元，同比增长35％，占全市装备制造业总产值658.15亿元的一半以上。可以说，装备制造业已成为高新区四大支柱产业中的龙头老大，为西安高新区发展壮大发挥着越来越重要的支撑作用。

　　在“十一五”期间，高新区将充分利用西安装备制造业的优势和高新区已经形成的基础，做强做大工业自动化装备、压缩机、新型电力设备、能源技术、标准计量器具、精密高智能探测仪器、检测仪表等产品，2010年发展成为营业收入过500亿元的支柱产业。

　　据介绍，近三年来经开区累计入区264个项目，总投资超过305亿元，仅2005、2006两年就吸引世界500强投资项目10个，使区域世界500强投资企业总数达到25家。这些项目基本都围绕商用汽车、机械电力、食品饮料、新材料等主导产业定向聚集，使区域主导产业比较优势日益凸显。

　　在“十一五”期间，西安经开区抢抓国际国内产业转移战略机遇，加快支柱产业向产业集群跃升，产业开发区向城市新区跃升；依托专业化功能园区，发展优势产业集群，促使招商引资、项目建设、产业发展、社会事业同步前进，积极打造最具吸引力的国际国内产业转移战略目标地；确保区内生产总值、工业增加值、外贸出口、财政收入、固定资产投资、实际引进资金等主要经济指标每年以30％以上的速度递增，到2010年实现“翻两番”的目标，生产总值达到400亿元，工业总产值达到960亿元，为西安工业振兴做出应有贡献。

　　龙头龙身和谐共舞

　　我市工业经过几十年的发展，已基本形成了以中高压输变电成套设备、航空航天产品、重型载货汽车、电子信息、生物制药、制冷设备、通用及专用设备、石油化工、食品饮料等行业为主的工业体系。

　　已出台的《西安市工业发展和结构调整行动方案》中，明确了目标和任务：坚定不移地实施“工业强市”战略，以信息化带动工业化，走新型工业化道路，以先进制造业为重点，以市场为导向，对产业结构、工业布局、龙头企业、重点产品、政策措施等进行整体谋划，使支柱产业向产业集群跃升，中小企业向产业集聚跃升，骨干企业向企业集团跃升，重点产品向知名品牌跃升，逐步提高工业经济在GDP总量中的比重，为实现工业全面振兴奠定基础。到2010年，全市工业总产值达到3000亿元，年均增长18％；工业增加值达到900亿元，年均增长16％，力争工业增加值占全市GDP的35％以上。西安装备制造业，正在以全新的姿态，迎接一个集约发展、特色经济时代的到来！记者王彬