河北衡水市首创“提补水价”措施 破解节水难题

　　本报讯 (《衡水日报》记者王贵锁本报记者闫锐)往年一望无垠的麦田，今年却出现大片大片的白地。“这不是撂荒，都是留着种棉花的！俺村改麦种棉，全是因为有了新水价。”4月6日，衡水市桃城区国家庄村党支部书记张春福告诉记者，全村今年增加棉花种植面积200多亩。

　　2005年8月，桃城区水务局在盐堤口村和国家庄村试行“提补水价”。盐堤口村按水计量，即深层水每立方米价格由0.35元提高到0.5元，浅层水每立方米由0.2元提高到0.25元，地表水每立方米0.14元不变，水务局每立方米补贴0.05元；国家庄村按电计量，全村的灌溉用电电价由0.7元提高到1元，水务局每度电补贴0.1元。提高部分与补贴资金作为节水调节基金，由村民成立“用水者协会”并选出3人保管，每半年按公示的承包地面积平均发放。

　　采用这种办法，怎么算是吃亏还是沾光呢？国家庄村村民张占英和张汝成给我们算了一笔账：张占英种5亩小麦缴电费540元，其中162元作为节水调节基金；张汝成种5亩棉花缴电费120元，36元纳入基金，水务局补贴二人66元，两人节水调节基金共264元，每亩为26.4元，两人各分得132元。那么，张占英实际缴费为408元，张汝成不但没花钱反倒赚了12元。“不节水哪行？俺自己交钱多不算，还让用水少的沾了光。”算算效益账，张占英今年只留了靠近石津灌渠的3亩地种小麦，其余2亩改种了既节水又增收的棉花。

　　“自己的钱到了别人口袋里，一下子打破了村民的心理平衡，”盐堤口村党支部书记李树智说，村民震动很大：“越节水越合算，多用水多掏钱。”

　　于是，浇水前整地分畦的老办法重新用起来；不再嫌麻烦用石津灌渠的低价水浇地；种菜时也不再大水漫灌，而是拎着水壶进行点浇……从"让我节水"变为"我要节水"，两村去年节水都在20%以上。桃城区水务局局长邢宝林说："这是利益机制触动了灵魂。"

　　"想出这种办法都是逼出来的。"邢宝林介绍，桃城区位于严重缺水的黑龙港流域，农业用水占总用水量的70%以上。几年前，美国一位专家就提出警告：如果还不大力节水，30年后这里将变成一片荒漠。

　　其实，从分水权到浮动总量控制……他们做过许多尝试。"事实证明新水价效果最好，"邢宝林说，提补水价包含一提一补，提高水价发挥市场作用，政府补贴照顾困难群体。由于政府补贴，真正受罚用户仅占17%，大多数人受益使新水价机制得以顺利运行。

　　目前，"提补水价"已在桃城区30多个村开始实行。