三峡库区移民公证侧记
图为重庆市云阳县公证处主任正在回访办理公证后已经搬迁的库区移民 本报记者秦力文 摄
本报记者 秦力文
题记：长江三峡库区的百万大移民，保证了三峡库区建设的正常进行。而在移民工作这项伟大的系统工程中，无论是移民还是参与移民工作的干部，都有数不清的感人故事。现在，移民工作已经处于尾声，但记者在采访过程中，仍然能够感受到三峡库区移民和参与移民工作的干部们的激情和奉献精神。记者在采访中了解到，为百万移民做出的公证书就有几十万张，记者撷取了移民工作中公证工作的几个侧面，以反映这个伟大时代的伟大创举。
十多趟“跑下”一份公证书
重庆万州区夏公证员今年60岁整。他向记者介绍了他在当公证员时的一件事：重庆万州区有部分城市在三峡四期工程后将被水淹没，而居住在水库三期工程水线以下的一家移民，还在犹豫搬还是不搬。“说到底，就是想看看能不能拖出更好的条件来。”老夏对记者说。“这家人老是患得患失，光协议就签了三次，每次都是刚刚签完就反悔。”为这家人，老夏跑了10趟，可还是做不通思想工作。他接电话的那个下午，老夏又找到他，反复向他宣传政府的移民政策和已经搬迁到市区其他地方的移民情况。这些情况，其实这家人也都看到了，只是他们还心存一丝侥幸，万一能谈到更好的条件呢？经过老夏反复的工作，全家人讨论了很久，终于决定与政府签协议并做公证。为了防止这家人再次反复，老夏连忙赶到他家，签订了这份公证书。
公证移民没有一个反悔
三峡库区的移民工作中，公证办理成了移民最认真、也最重视的事。因为签了协议可以反悔，而签了公证，就不能再反悔了。同时，各级政府也把与移民办理公证当做移民认可协议的最后一道手续。重庆市万州区钟鼓楼街道办事处负责移民工作的副主任袁兵对记者说，在三峡移民的探索阶段，有些移民是拿到了与政府的协议，甚至有些连户口都迁出了。但最后由于资金、指标等问题，这些外迁移民中凡公证了的就可以外迁，而没有公证的移民则重新签订协议，外迁的户口也要先迁回重庆，协议公证后才生效。移民公证工作的推动，使全库区的移民们都知道，只有拿到了公证，协议才能最后生效。袁兵对记者说，如果只是签订了协议，有的移民以后会反悔，可能会造成巨大的后遗症。事实上，移民们在意识里也接受了公证的公信力。自从移民工作开始到现在，重庆全库区上百万移民中，还没有听说过移民公证后反悔的事。
李老汉的“领钱证”
重庆市云阳县有一个名叫渠马镇的小镇。这个小镇的大部分人都住在三峡库区的水线下面。为了三峡库区建设，这个小镇不得不全体搬迁到更高的山坡上。用三峡库区移民的专用名词叫后移。记者到镇上采访一户移民时，想看看他的公证书。他喊一声，“把咱们的领钱证拿来！”原来，库区政府部门为了移民工作的顺利进行，把公证作为移民工作的最后一个环节。李老汉就深有体会。他家在搬到新址后盖了新房子，记者采访他时，他掰着手指头告诉记者，他家公证后拿到的移民补偿款———房子6万多元、7口人每人一万多元，还有部分是征地补偿款。他现在虽然没有土地了，但在自己新盖的房子下面开了一家杂货店，女儿们、孙女们都到万州去读书了，因为是移民，她们还享受了读书免费的待遇，李老汉家的生活水平也因为移民而上了一个台阶。
最难的其实是极少数干部
万州区公证处的有关负责人对记者说，三峡移民里，农民和普通居民的工作是比较好做的。因为他们知道这是国家的大形势，很多移民也非常通情达理。但他们感到最难做工作的是极少数觉悟不高的干部，有的还是国家公务员。他对记者说，虽然这种人人数极少，但对三峡移民的工作造成了非常大的困难。如万州区有一名公务员，在三峡库区的水线下面修了一栋房子，又用自己的权势，给这个房子办了4个房产证。由于房产证都是由政府正式机关出具的，在法律上都有效力。于是，这栋房子的搬迁就成了大问题，直到记者采访时，4个房产证的问题还没解决，这栋房子的公证也没法办理。
三峡水库这样一个世界顶级水利工程，以三峡库区移民为最重要的组成部分。正如重庆市委书记汪洋介绍的，让这些有思想、有感情、有深深故土情结的100多万人口搬迁，是三峡水库建设面临最大的难题。现在实践证明，也是三峡水库建设中最成功的一项工作。
在三峡库区的移民工作中，重庆市各公证处成为政府进行移民工作的得力助手；另一方面，也给移民们吃了定心丸。百万移民都是以家庭为单位签订公证书的，因此，重庆市各级公证处开出的几十万张公证书，也正是为三峡移民这个大局付出了心血的见证。如今，三峡库区移民工作已近尾声，重庆113.8万人的移民任务，已经完成了90%。重庆各级公证处的公证员们还很忙，他们还走在各乡镇的泥泞道路上，为了最后的10%……
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