和顺质监局“一门子”收费服务企业受好评

　　近年来，该局认真贯彻落实党中央国务院的有关精神，忠实践行“三个代表”，把“优化政务环境，减轻企业负担”做为服务企业之首，自觉树立服务意识，以立党为公，执政为民为根本；以依法行政，争当人民满意公务员为己任；以服务经济，促进发展为目标，在服务收费工作上努力开展新局面，推行“多股室进企业服务，一门子对企业收费”的模式，通过多年工作实践，推行“一门子”收费做法受到了企业的好评。

　　 一、减轻企业负担，树立质监形象

　　 针对企业的呼声和省市政府的要求，为切实减轻企业负担，减少企业应酬，给企业 创造宽松的发展环境，该局领导班子审时度势，从转变服务理念，完善管理职能，创新收费方式，转变工作作风入手。在二00三年该局深入开展了“创新服务模式，创新收费方式”服务企业大讨论，强化以“中心意识”，“责任意识”，“自律意识”为核心的服务理念。提出了对企业实行“多股室进企业服务，一门子对企业收费”的工作思路。

　　 他们深入到企业进行调研，召开座谈会，征求企业意见，广泛在企业宣传“一门子对企业收费”的好处，求得企业认同和企业支持后。该局细化股室职能，精减收费机构，强化服务股室，由原来对企业收费的五个队所股室一次性精减为一个。面对企业只有一个窗口收费，其余机构按照各自业务职能到企业无偿服务不准收费，对局机关到企业服务的股室队所，财务室一律不准给领取收费票据。到企业只能服务不能与企业谈收费问题，为了考核股室队所服务企业的质量，确保服务企业工作落在实处，该局建立了服务企业联系制度，印制了服务企业意见征求回单，由服务股室到企业工作时一并带上，待服务完企业后，由企业如实填写服务回单作为考核服务工作量的依据。并明确规定，各服务股室队所在企业“不喝一口酒，不吃一口饭，不收一分钱”的三不纪律要求，确保改革收费制度的畅通。该局还成立了“集中收费”领导组，严格审查收费标准，明确收费的审批权。有效避免了收费的随意性，杜绝了人情收费，减少了收费环节，堵住了收费漏洞。通过三年的实践运作，受到了政府的认可，得到了企业的支持。该局连续四年被和顺县委、政府授予“支持地方经济建设贡献奖”。

　　 二、围绕“四抓”、“五讲”服务企业

　　 几年来，该局紧紧围绕“四抓”、“五讲”服务企业。

　　 抓诚信。该局紧紧围绕“诚信”二字大做文章，提高服务企业的质量，改变“衙门”作风，改进监督管理方法。打造质监政务诚信，充分发挥服务人员在质监诚信建设中的示范作用，进一步倡导“诚实工作，信用服务”活动。在与企业签服务协议时本着企业自愿的原则，在服务协议书上详细服务内容和违诺追究责任。签约后该局恪守诺言，服务人员积极主动上门服务，按照服务协议书中的承诺兑现服务，做到上好的服务，上好的态度，上好的质量，及时的服务成为企业的“110”，随叫随到，企业有求必应，有难必帮，用诚信换取企业的信赖。

　　 抓服务。在服务地方经济方面该局始终坚持眼睛向下看，脚步往下走，深入基层一线到企业搞调查研究，为企业当好顾问和参谋。前移质监关口，下沉服务中心，以企业呼声为第一信号，以企业需要为第一追求，以企业满意度为第一标准，做服务企业的贴心人和保护神，并采取了“六三六”制工作模式。即服务做到“六有”：有对象、有内容、有措施、有时限、有绩效；工作上实施“三级”负责制：局级主管领导、业务科室和队所主要负责人、具体负责人；实际运作中突出“六要”：服务意识要提高、服务措施要具体、服务责任要明确、服务手段要到位、服务成效要明显、服务工作要廉洁。四月份，该局计量检定人员到氧化镁厂检定计量器具时发现，该厂定量包装使用台秤不准，包装后的氧化镁袋重每袋多0.8公斤。按该厂年产量计算，一年就损失60多万元。检定人员及时给该厂校准了使用的台秤，并告知了企业。给企业挽回60万元的经济损失。

　　 去年八月份，该局对全县煤矿加大了矿用设备质量安全大检查，在检查中发现部分煤矿使用的原材料和矿用设备存在不合格问题，执法人员认为这样的检查只能是治标不治本，为此一改往日对煤矿检查多、罚款多，服务少的执法现象，变为执法人员主动到煤矿送技术、送服务，免费培训一线工人，增强一线工人识别假冒伪劣产品的知识和抵御假冒伪劣产品的使用意识，受到了煤矿的好评。

　　 抓行风。该局首先规范行政执法行为，规范监督检查行为，规范审批审核行为，规范检验行为，规范单位内部管理行为，努力做到全方位、科学化和有效性管理。特别注重规范稽查执法行为，加强行风建设，接受社会监督，大力推行政务和事务的公开，面向企业公开承诺服务内容，收费项目和收费标准 ，举报电话和投诉箱，不定期向社会发放调查问卷，召集各界人士召开座谈会，到企业明察暗访等形式，了解该局在服务企业方面存在的问题，对企业反映回的问题一一加以整理改进，过去该局或多或少部分执法人员有吃请企业的现象。近年来，该局由过去的吃请企业变为请吃企业，请企业到局里召开座谈会，征求企业合理化建议，增强与企业的沟通，尤其是乡下煤矿老板到城里办事，大部分在该局食堂就餐，他们从不向企业收取一分伙食费，使企业有回到自己家一样的温暖。再如今年初，为了大力宣传质监工作该局免费给企业赠订中国质量报10份，大众标准化20份，特别是征订大众标准化杂志，该局免费给企业征定杂志名单后，到邮局一次交2800元，给企业赠订了大众标准化杂志，发放给有关企业，通过与企业相互沟通，增进友谊，该局和企业之间建立了鱼水情关系。通过抓行风，端正了执法思想，转变了执法观念，改进了执法行为，规范了执法队伍，提高了执法人员服务企业的水平，在企业当中树立了质监形象。

　　 抓产品使用的“终点”。近年来，该局结合和顺煤矿企业多的特点，不仅仅注重从源头上抓产品质量，而更注重从煤矿使用的原材料和矿用设备“终点”上抓质量安全。为此，对产品最终使用者 跟踪 服务，该局在服务煤矿安全生产对各种产品原材料进行免费检验，杜绝假劣产品下坑“上岗”，把事故隐患消灭在萌芽状态。

　　 “五讲”即：讲政策。执法人员每到一煤矿都首先是宣传质技监“三法”和国家有关法律法规，使煤矿组织依法生产和规范经营，提高矿工的质量安全生产意识。讲知识。执法人员每到一煤矿，首先是组织矿上采购员、保管员、质检员、安全员等部分后勤管理人员讲识别假劣产品知识。讲问题。执法人员每到一煤矿都将讲问题作为服务企业的一项主要服务内容，把存在的问题给煤矿指出来，给煤矿严把材料质量安全关。讲安全。执法人员每到一煤矿都把产品质量和煤矿安全生产紧密联系在一起，讲使用假劣产品给煤矿安全生产带来的严重后果。讲建议。执法人员每到一煤矿都给煤矿讲，在购买矿用设备和原材料时，一定要购买国家抽验公布合格的产品。

　　 就是通过四抓五讲全心全意服务企业，在企业中树立了良好的质检形象，同时也为企业发展创造了良好的发展环境。

　　 三、实行“一口式收费”，一举多得的效应

　　 一是企业负担明显减轻，企业接受检查收费的次数明显减少，企业接待费用也大大降低，企业的老板们也不用经常忙于应付检查和接待，不但省去了麻烦，而且可节省大量时间和精力去抓生产，搞经营，提高企业的经济效益和完善企业的管理制度，为企业拒绝乱收费撑起了一把保护伞。

　　 二是收费行为明显规范，通过实行“一门子”集中收费到企业增强了收费工作的透明度，避免了收费过程中的随意性，堵塞了收费环节的漏洞，杜绝了个别人在收费当中“吃、拿、卡、要”的违法行为，同时减轻了收费工作量，使部分服务窗口把主要精力转移到服务企业上来，工作作风得到了明显的改善。

　　 三是服务质量明显提高，该局从狠抓内部管理入手，建立和完善各项规章制度，通过实行岗位责任制，践行服务承诺，开展微笑服务等措施，使收费部门服务水平和工作效率，得到进一步提高，实现了“一放心，两满意”，即让政府放心，收费部门满意，让缴费企业满意，有力推动集中收费工作的健康发展。

　　 四是净化了收费环境，减少了外界干扰和说情风。只要双方严格履行协议，企业不再需要找人说情，形成了政清人和的局面。