“括号待遇”是权力的异化

　　最新一期《瞭望》新闻周刊报道，现在，一些领导名字后面常常有个括号，里面写有“享受ＸＸ级待遇”之类的字样，从最低的“副科级”到更高级别的待遇五花八门、应有尽有，被老百姓戏称为“括号待遇”。这种“待遇终身制”已成为一种令民众与官员疏离的特殊待遇，制造了新的社会不公。

　　据了解，公职人员待遇终身制的产生，有着深刻的社会背景和历史原因，最初仅仅是对新中国建立前参加革命工作的老干部晚年生活的一种照顾，然而，在发展中却呈现泛滥化，让许多不该享受这一待遇的人享受了。

　　近年来，公务员报考人数急剧上升，截至2006年10月24日，报考中央国家机关公务员并通过审查的人数已逾60万人，其中竞争最激烈的岗位供求比创下1∶4407的历史新高。公务员报考为何如此之热？从“括号待遇”中我们不难找出答案。什么级别的官员应该享受什么待遇，这既有国家规定，更有约定俗成。虽然国家规定，县处级领导不配专职秘书、不配专车，然而，有多少县处级干部，尤其是担任实职的领导不享受秘书、专车待遇呢？笔者认为，此种类型的“待遇”，是公务员报考热的重要原因之一。

　　虽然说领导位置有限，未必人人有机会担任实职，但是在一些地方位置没有，级别却可以享受，这是一种很奇怪的现象。这些年来，国家在干部人事制度改革上进行了不懈努力，然而，这种“括号待遇”的现象却依然存在。于是我们看到，一些“括号待遇”可以伴随终生，这不是特权是什么？正如报道中一名大学生所说：“我的理想是做一名公务员，不但工作稳定，如果能在仕途上混个一官半职，像现在很多官员一样，退下来也能有个很好的待遇。”

　　必须指出，某些不合理的“括号待遇”是权力私化的表现，也是一种权力异化，苦了财政，助长了不公，强化了“官本位”意识。这是一种应该引起关注的社会现象。像“括号待遇”这种现象，它的存在过去也许有一定的合理性，但过去合理，并不意味着现在和将来仍然合理。中国进入改革开放的时代已经将近三十年时间，很多方面的规则都在随着时间的推移不断地演进，绝大多数的规则都在朝着越来越合理、越来越公平正义的方向发展，这是中国社会文明进步的表现。过去如此，将来也是如此。尤其是在建设和谐社会的今天，需要用和谐社会的标准重新审视类似“括号待遇”的现象，但这个问题的解决，最终还得依靠制度文明的进步，最终还得依靠法制。