一辆刚上漆的拼装东风卡车藏在小院中，要价2.7万元。记者宋枕涛 摄
荆楚网（楚天都市报）（记者刘汉泽）凭着回收废钢铁的营业执照，仙桃市长埫口镇一些个体户却干着非法拼装卡车的业务。这个早在6年前就曾被强行关闭了的黑市场，如今拼装卡车的规模已超过关闭前的水平，被民间戏称为“中国三汽”。
近日，在多次接到群众举报后，记者对长埫口镇进行了暗访。
记者了解到，1995年前后，该镇的卡车回收、拆解业务渐成规模，不少业主竟然非法拼装卡车出售。
2001年，该市场的违法行为被曝光，国家工商总局责令将其关闭。当年5月，湖北省及仙桃市组织工商、公安、技监等部门，强行关闭了该市场，60多家门店全被取缔。
时隔6年后，该市场居然“死灰复燃”，比关闭前更加红火——目前已有74家持有回收废钢铁营业执照的经营户，记者暗访了其中26家，均存在非法拼装卡车行为。他们将收购的报废卡车拆解成零部件，然后再组装成卡车出售到河南、湖北等地的农村。
“拼装车间”绵延3公里
20日上午，记者从武汉沿318国道西行，刚进入仙桃长埫口镇，就见路边多数门店前，轮胎、车桥、汽车发动机等汽车零配件堆积如山，还有各种或没有车厢、或没有驾驶室、或严重变形的卡车。
在一些门店前，有工人忙碌着，有的正用切割机拆解卡车，有的则开着叉车吊装卡车部件。还有一些门店，停放着喷涂一新的卡车，上面挂着“此车出售”的牌子。
这些门店绵延3公里，从长埫口镇边缘一直到镇中心。
路边一家小卖部的老板告诉记者，2001年，该市场被依法关闭没多长时间，就有拆解经营户重新开张。起初，他们打着废钢铁回收的旗号经营，不久，便又重操旧业，非法拼装卡车出售。
当日，记者暗访了26家经营户，家家都有拼装卡车出售。
赚的总比没收的多
记者以买车为由，进入一家门面较大的经营户。
听说有人买车，一自称张老板的中年男子十分热情，指着一辆新喷漆的东风货车说：“这是刚装好的，五成新，开个三五年不成问题。”
记者正与张老板攀谈，两名河南口音的男子嚷嚷着进门：“老张，上次发的货不中，有几套车桥是坏的……”张老板急忙迎上前招呼。
乘双方谈话之机，记者进入旁边一个小院，只见院子正中的修车台上，停着一个已装上轮子的车架，两名工人正在安装发动机。
在墙壁上，记者发现一张油乎乎的个体营业执照，经营范围写着：收购各种废铁、废钢等。
一名工人介绍，这里的经营户有三项业务，一是拼装卡车销售，二是转卖废旧卡车零配件，三是拆解卡车卖废钢、废铁。只有第三项是合法的经营。
“没人管吗？”记者询问。“咋没人管呢，一年都要检查好几次！”一名工人称，拼装汽车也有很大的风险，一旦遇上检查，汽车就被没收。
“一年也就检查几次，赚的总比没收的多。”另一名工人接着说道。
解剖“死灰复燃”现象
国道两旁，非法“拼装车间”绵延3公里……在依法被强行关闭6年后，长埫口镇的非法拼装车市场为何再次“壮大”？那些仅凭着“收购废钢铁”营业执照的经营户，大大方方地拼装卡车销售，难道管理部门就没看见吗？难道看见了也不管吗？
利润丰厚加上销路畅通 “壮大”非法拼装车市场
一名知情人称，报废车即便按照废铁卖，利润已经很大了，但这些经营户仍不满足，他们把报废车拆解成零部件，然后将外形比较完好的零部件拼装成卡车，而那些实在无法组装的零部件，则以批发配件的形式，转卖给各大配件市场。
记者了解到，经营户收购的报废卡车，每台的进价仅1000元左右，而一辆拼装卡车的价格，均价约两万元，除去各项成本，卖一台拼装车，获利近一万元。正是厚利驱使，使得该镇一些不法经营户挺身试法。
另一方面，一些不法配件商和一些只贪价格便宜而不顾行车安全的车主，也助长了经营户们的违法经营之风。
知情人透露，长埫口拼装车市场已经营多年，大多数业主均认识一大批配件商，双方存在长期的营销关系，所以报废汽车的零部件十分好销，几乎供不应求。
其次，因长埫口拼装车市场已“小有名气”，一些在农村搞货运的车主也“慕名前来”购买价格便宜的拼装卡车。
正是在有利润、有销路的情况下，非法拼装车市场才越来越“壮大”。
编者点评：
厚利，串联起非法拼装卡车的经营户和不法配件商；便宜，串联起非法拼装卡车的经营户和农村货运车主。非法拼装车的销路畅通，报废汽车的零部件也供不应求——如此情况下，道路安全怎能不出现防不胜防的局面？
“猫”不能天天检查打击 “鼠”一有空就违法拼装
据长埫口镇副书记马陪祥介绍，拆解市场的管理涉及工商、公安、商务、质监等多个部门，政府若要组织一次检查，在协调、组织各个部门上，就要花很大的精力。
马陪祥说，正规的拆解、收购废旧汽车行业，是国家鼓励的；而拼装汽车，又是国家要打击的。这些经营户正是在合法与非法之间滑动，造成管理困难，形成“猫”不能天天检查、打击，而“鼠”却可以抽空就违法拼装的现状。
一名经营户也称，他们的非法经营是相对安全的，“一年也就检查一两次”，最坏的结果不过是“收一批拼装车、罚一批业主”。
对这样的“猫鼠游戏”，长埫口镇政府一名工作人员说得更直白，相关部门确实没有建立长效的监督、管理机制，靠检查组检查，实际是检查组到了东头，西头的业主早已停止非法拼装。
编者点评：
对非法市场的“壮大”，政府部门不能只怪“老鼠”狡猾，而应想想“猫”到底在做什么？做了些什么？一个不争的事实是：多部门管理，往往形成大家都可以管、大家都不认真管的局面。
非法拼装市场的业主们 每年按时纳税数十万元
记者从长埫口镇政府了解到，该市场74家持有废钢铁回收营业执照的业主，均按时纳税。
记者了解到，长埫口镇地处江汉平原，经济主要以农业为主，工业经济并不发达。
一名经营户介绍，他们每月按经营面积不同，缴纳数百元不等的税款。如此计算，该市场一年实际纳税数十万元，这对一个以农业为主的镇来说，并不是一个小数目。
一名知情人介绍，也正是因为纳了税，众多业主才对拼装卡车并不避讳，才敢在国道两旁大大方方地拼装。
编者点评：
一年数十万元税款，对一个农业镇来说，当然是“经济支柱”。或许，这才是非法拼装卡车市场能够“死灰复燃”的终极原因。只是，一个镇富了，遗患却是一方。
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汽车回收企业需经资格认定
国务院2001年出台的《报废汽车回收管理办法》第六条规定：国家对报废汽车回收企业实行特种行业管理，对报废汽车回收企业实行资格认定制度。除取得报废汽车回收企业实行资格认定的外，任何单位和个人不得从事报废汽车回收活动。不具备条件取得报废汽车回收企业资格认定或者未取得报废汽车回收企业资格认定，从事报废汽车回收活动的，任何单位和个人均有权举报。
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