保护知识产权高层论坛举行 吴仪出席并讲话

　　新华网北京4月24日电24日上午，2007年中国保护知识产权高层论坛在北京举行，国务院副总理吴仪、全国政协副主席徐匡迪等出席并讲话。吴仪在讲话中指出，保护知识产权是提高国际竞争力的必然选择，中国政府高度重视知识产权工作，近年来又将保护知识产权确立为国家战略，作出了极大地努力，而且取得了重大进展。

徐匡迪也认为，保护知识产权是实现科技创新的重要保障，保护和利用好知识产权对科技创新的促进和激励作用十分巨大。出席论坛的有20多个中国国家有关部委的负责同志，中国85家大型企业的负责人，联合国开发计划署、WTO等国际组织的代表，还有外国驻华使节、国际组织及境外在华商协会的官员，以及跨国公司及外商投资企业的代表。商务部部长薄熙来主持论坛。

　　中国为保护知识产权作出三方面极大努力

　　图为国务院副总理吴仪讲话。吴仪说，本次论坛的主题是“保护知识产权与企业竞争力”，这个主题的选择是非常正确的。因为21世纪是知识经济的时代，产权化的知识作为最重要的生产要素和财富资源，将成为企业竞争力乃至国家核心竞争力的集中表现。因此，保护知识产权实际上就是激发创新热情，激活企业竞争力和提高国家核心竞争力。吴仪在讲话中指出，中国政府保护知识产权立场坚定不移，采取的措施是坚决有力的，所取得的成就是举世瞩目的。中国政府高度重视知识产权工作，近年来又从贯彻落实科学发展观、建设创新型国家的高度，将保护知识产权确立为国家战略。我们为此采取了一系列措施，可以说作出了极大地努力，而且取得了重大进展，主要体现在以下三个方面：一是加强知识产权制度建设，健全保护知识产权体制和机制。上个世纪七十年代末以来，我们先后公布实施了商标法、专利法、著作权法、反不正当竞争法和计算机软件保护条例、信息网络传播权保护条例等知识产权方面的法律法规，并加入了一系列知识产权国际公约。目前，符合国际通行规则、比较系统、完备的知识产权法律法规体系已经基本形成。我们设立了国家知识产权局、国家工商总局商标局、国家版权局，分别负责专利、商标、版权等方面的事务；同时，在海关、公安、检察院和法院设立了相应的知识产权工作机构，形成了行政执法与刑事司法双轨并行，权利人维权、行业自律、中介服务和社会监督融为一体的知识产权管理和执法体系。为了加强对知识产权工作的领导和协调，还成立了国家知识产权战略制定工作领导小组和国家保护知识产权工作组，都由我担任组长。知识产权制度建设的不断推进，促使相关部门依法行政、齐抓共管，行政执法与刑事司法相互衔接，有效地保护了权利人的权益，也履行了保护知识产权的国际义务。可以说，我们仅用了不到30年的时间走完了一些发达国家上百年走过的历程。二是开展保护知识产权专项行动，有效保护了权利人的利益。近些年来，我们每年都在全国范围内开展保护知识产权专项行动，始终保持对侵权行为的高压态势，整治效果一年比一年好。仅2006年，我们就开展了“阳光行动”、“蓝天会展行动”、“山鹰二号行动”、“反盗版百日行动”等7个专项行动。在专项行动中，全国公安机关共立案836件，检察机关批准逮捕犯罪嫌疑人988人；法院审结知识产权案件6441件；专利、海关、工商等部门受理和查处知识产权案件17243起，涉案金额近10亿元人民币，有力地打击了违法犯罪行为，有效保护了权利人权益。三是加强宣传教育，培育保护知识产权的良好氛围。从2004年开始，每年4·26“世界知识产权日”，国家知识产权局和有关部门都在全国范围举行“保护知识产权宣传周”活动。2005年，国务院新闻办发布了《中国知识产权保护的新进展》白皮书。2006年以来，国家保护知识产权工作组每年公布保护知识产权的年度行动计划。各相关部门举办“骨干企业负责人员保护知识产权专题研讨班”，启动“百千万知识产权人才工程等一系列宣传教育和普法教育活动。为方便社会监督，我们在全国50个大中城市建立综合性的保护知识产权举报投诉服务中心，开通12312举报投诉电话和互联网在线举报投诉窗口，形成了便捷、快速、有效的知识产权保护网。当发生侵权行为时，权利人可以方便地投诉、举报和咨询，大多情况下都得到妥善处理。吴仪说，这些年中国在保护知识产权方面所投入的人力物力之多、工作强度之大，成效之显著，都是前所未有的。我国知识产权工作获得了WTO的历年年度审议通过，得到了世界上绝大多数国家、国际组织和国内外企业的广泛认同。但令人遗憾的是，最近美国贸易谈判办公室——USTR完全无视中国取得的巨大进步，竟然将中国知识产权问题、出版物市场准入问题诉诸WTO争端解决机制，这个行动不仅与两国领导人倡导的通过对话解决分歧的共识相违背，而且我们知道，在WTO里，一个成员对另外一个成员同时提起两个诉讼案，这在WTO里面还是第一次，是罕见的，这将会造成极坏地负面影响，也势必对中美商贸联委会框架下双边知识产权合作带来严重影响，有损双方在出版物市场准入方面已经建立的合作关系。中国政府对此表示强烈不满，但是我们决定按照WTO相关规则积极应诉，我们将奉陪到底。

　　保护知识产权是提高国际竞争力的必然选择

　　吴仪说，自主创新是一个民族发展的不竭动力。党中央、国务院审时度势，提出了建设创新型国家的战略。把增强自主创新的能力作为转变经济增长方式、调整产业结构的一个中心环节和战略基点。保护知识产权是中国提高国际竞争力的必然选择。胡锦涛总书记和温家宝总理多次强调，世界未来的竞争就是知识产权的竞争。20世纪90年代以来，随着高新技术的发展，知识经济的兴起和经济全球化进程的加快，知识产权的重要性得到了历史性的提升，已经成为国家争取科技和经济竞争优势的重要手段，构成国家竞争力的核心要素。英国政府的一份白皮书这样指出，竞争的胜负取决于我们能否充分利用自己独特的、有价值的和竞争对手难以模仿的资产，而这些资产就是我们所拥有的知识产权。日本明确提出了从科技立国到知识产权立国的基本国策。美国把知识产权当做国家基础性的战略资源，把强化知识产权保护作为重要的竞争手段。印度、韩国也通过知识产权推动产业结构升级，力图在国际分工中占据有利的地位。因此，我们只有拥有强大的科技创新能力，拥有大量的自主知识产权，才能提高我们的国家竞争力，才能够享有受人尊重的国际地位和尊严。吴仪指出，当前，我国正处在改革开放和现代化建设的战略机遇期，调整经济结构，转变增长方式，实现又好又快发展，迫切需要我们把包括科技、文化在内的知识资源作为我国经济社会发展的基础性、战略性资源。因此，在加大对科技和文化投入、促进知识资源开发与利用的同时，健全和完善知识产权制度，为知识的创造与运用提供持续的动力机制和有力的制度支撑，推动经济社会的全面协调可持续发展，这已经成为关系我国发展全局的历史性任务。

　　中国保护知识产权行动计划有六项重点工作

　　前不久发布的《2007年中国保护知识产权行动计划》包括10个方面的276条措施，吴仪着重从六个方面进行了介绍。一是继续完善知识产权法律法规体系。根据知识产权刑事司法保护的实际情况和侵犯知识产权违法犯罪的特点，今年我们要制订、修订14个涉及商标、版权、专利和海关知识产权保护方面的法律法规和规章，出台7个知识产权司法解释和指导意见，为保护知识产权提供法律法规保障。二是持续加大打击侵权的力度。继续在全国范围内开展保护知识产权专项行动，严厉打击各种侵权行为；针对重点区域、重点行业和重点企业，依法加大刑事打击力度，督办重大案件；对问题严重的地区，除了依法处置外，还要追究领导责任；对搞地方保护，甚至与犯罪分子相互勾结的公务人员，要严肃查处，决不姑息。监察机关、检察机关将进一步加大行政监督和法律监督力度。更为重要的是要下大力气探索建立打击侵权的长效机制。三是加快推动企业使用正版软件。2006年，在国家版权局和各有关方面的共同努力下，大多数中央大型国有企业已全部使用正版软件。2007年，我们要在巩固以往成绩的基础上，确保中央企业集团总部及所属大型国有企业全部使用正版软件；今天来参加会议都是国有大型企业，请你们要密切关注这点。同时继续推进国资委系统监管的其它大型国有企业，以及各种所有制性质企业尽快全部使用正版软件。四是引导和支持企业加强知识产权工作。中国政府将向企业提供培训等方面服务，协助企业解决在知识产权保护方面遇到的问题和困难。重点要指导企业建立、完善知识产权管理制度，提高知识产权保护能力和水平；研究建立中国企业知识产权海外维权热线及网络服务平台，支持企业妥善处理海外知识产权纠纷，应对知识产权国际贸易壁垒；建立知识产权通报制度，定期与外商投资企业就知识产权问题进行沟通和协调。五是加强保护知识产权平台建设。在充分发挥现有知识产权专项举报投诉机制作用的同时，进一步完善、规范保护知识产权举报投诉服务中心、“12312”举报投诉电话和互联网举报投诉窗口。我们将采取8个方面、46项具体措施，增加投入，扩大覆盖面，拓展服务功能，使之成为集举报投诉、宣传教育、咨询服务为一体的，沟通权利人、企业和政府部门的知识产权维权工作平台。六是出台国家知识产权战略。为推动知识产权的创造、保护、运用和管理，2005年1月，国家知识产权战略制定工作领导小组组织了20多个部门和单位及有关专家学者，开始制定《国家知识产权战略纲要》，目前已经完成20个专题报告和《纲要》的草案，年内将正式公布实施，更为有效地指导知识产权工作。

　　企业应切实担负起保护知识产权的重任

　　图为论坛现场。吴仪说，企业是技术创新的主体，也是知识产权创造、保护、运用和管理的主体。企业创造知识产权的总体能力决定着国家的竞争力。在许多发达国家，80％的研发工作是由大企业完成的，这些企业有很强的知识产权创造能力和保护意识，这是增强竞争能力的有力保障。令我高兴的是，在中国以企业为主体的创新和自主维权也开始起步。以深圳市为例，企业设立的研发机构、投入的人员和经费及专利申请，都占到全市的90％。深圳市一批有自主知识产权的知名品牌和著名企业迅速崛起。华为公司的研发人员占职工总数的57％，已拥有12000多项专利，近几年平均每天申请3项专利。中兴通讯公司拥有的4000多项专利中，90％以上是高质量的发明专利，国际专利有300多项，还在国内外注册了商标300多件。华为、朗科、比亚迪等公司都有过与跨国公司打官司的经历，不但没有垮下去，而且在诉讼中学会了运用规则、主张权利，进一步发展壮大了自己，为我们树立了良好的榜样。吴仪同时也指出，总体来说，中国企业创造、保护、运用和管理知识产权的水平还不高。大部分企业没有健全的知识产权管理制度；一些企业忽视专利检索，在研发上投入大量资金后，才发现就同类技术已被申请专利，结果造成很大损失，很浪费；有的企业没有在外国及时申请专利和注册商标，结果商标被别人抢注，创新成果得不到国际保护；还有的企业遇到知识产权纠纷时怕应诉，放弃依法维权。我国产品和技术在国外遭受各类侵权的现象也不同程度地存在。我想这些都应该引起我们的高度重视，需要政府部门、行业协会和广大企业的共同努力。

　　吴仪就保护知识产权向企业家提出四点希望和要求

　　吴仪在讲话中向企业家们提出四点希望和要求，希望企业在注重研发和创新的同时，也要注重保护自身的知识产权，并尊重他人知识产权、善于通过多种途径解决知识产权纠纷等。吴仪首先希望企业在注重研发和创新的同时，也要注重保护自身的知识产权。企业之间未来的竞争将主要是知识产权的竞争。企业不仅要加大研发投入，在技术上不断推陈出新，实现专利产业化，提高企业核心竞争力，也要及时将自主创新成果、核心技术、名优产品在国内外申请相应的知识产权。要把知识产权工作纳入企业发展规划，并从制度上作出安排。同时，也要重视培养和引进知识产权工作人才。我衷心希望广大企业不仅要重视创造和依法获得自主知识产权，而且要像爱护自己的眼睛一样爱护自主知识产权，并在相关权益受到侵害时，能够主动起来维护自己的权利。吴仪同时要求企业尊重他人知识产权，肩负起保护知识产权的社会责任。社会主义市场经济是法治经济，信用经济，强调公平竞争、守法经营。为了拥有一项知识产权，权利人要投入大量的时间、资金和劳动，实在很不容易，因此才需要知识产权制度对他们加以保护，无论是国内还是国外，都是一样的。这与法律保护物权、债权、股权性质是相同的。只有人人都尊重保护他人的知识产权，自己的知识产权才不会受到侵害。企业的发展不但不能靠侵权，而且绝对不能做侵权的事。侵权行为不仅是对知识产权法律法规的挑衅，也是对尊重知识、尊重创造这一良好社会风尚的破坏，更为严重的是会严重损害社会主义市场经济秩序，恶化我们的投资和国际合作环境。我也期盼着广大企业严格自律，一定要尊重和保护他人的知识产权。吴仪还希望企业善于通过多种途径解决知识产权纠纷。知识产权作为民事权利，发生侵权现象时，企业不仅可以寻求行政保护，也可以寻求司法保护。目前来说，行政保护手段比较快捷，但从发展趋势看，可以更多地通过司法途径解决纠纷。目前中国法院有知识产权案件审判庭或合议庭，各国也有保护知识产权的司法系统。我奉劝企业界的朋友们，绝对不要抱着“饿死不讨饭，冤死不打官司的陈腐观念，要敢于去打官司，只要你有决心、你有能力，证据确凿，就能够打赢官司。希望大家要敢于并善于运用法律武器来维权。吴仪希望中外企业应加强知识产权方面的交流与合作。知识产权制度不仅要求激励创新，也鼓励知识产权的有效利用，造福人类。前面我已经对中国企业尊重他人知识产权提出了希望和要求；今天在座的还有不少外商投资企业的代表，我也希望你们与中国的企业家们在知识产权的转让、授权方面少一些戒心，多一份信任，加强交流与合作，特别是防止滥用知识产权，要努力实现互惠互利。请大家相信，所有企业的知识产权在中国都会得到有效的保护。吴仪最后表示，保护知识产权是政府和企业的共同责任。希望大家以这次论坛为契机，充分交流信息，交流经验，增进共识，增强合作，共同推动知识产权保护工作。

　　保护知识产权是实现科技创新的重要保障

　　图为全国政协副主席徐匡迪演讲。徐匡迪说，我作为一名从业五十多年的工程科技工作者和中国工程院院长，对保护知识产权对科技创新的促进和保障作用深有体会。科学技术是推动人类社会发展的强大动力，而在现代社会，科学技术的创新和发展是需要付出大量的时间、资金和智力的创造性劳动，成功的创新者理应对创新成果拥有产权和获得合理回报。这样，他们的权益和创新的积极性才能受到保护，创新的动力才可能持续。知识产权制度是市场经济中有效促进科技创新和对知识产权进行管理、保护的重要手段，它赋予知识创造者和创新成果享有法律上的权利，阻止他人未经权利人许可而使用该成果并以此获利，从而成为保护知识成果创造者的权益、激励创新意愿和行动的行之有效的一项制度安排。从世界范围来看，从1623年英国颁布《垄断法规》、在世界上第一个建立起保护科技创新成果的知识产权制度，至今已经有三百多年历史了。1967年世界知识产权组织成立，标志着知识产权保护开始成为世界上普遍推行的制度。自上世纪80年代之后，随着世界上高技术及其产业的迅猛发展，各主要发达国家日益重视保护知识产权。进入新世纪以来，美国和日本相继发布了知识产权国家战略，保护范围日益扩大，保护力度不断加强，保护知识产权已经从保护知识创造者的权利，发展成为企业、产业乃至国家促进科技创新和提高竞争力的有力手段，产生了巨大的经济和社会效益。吴仪副总理刚才已经明确指出，中国政府高度重视保护知识产权。改革开放以来，特别在中国1980年成为世界知识产权组织成员国之后，随着经济社会的快速发展和科学技术的不断进步，已经逐步建立起符合国际规则、门类比较齐全的知识产权法律法规体系和适应我国经济社会发展水平的知识产权保护制度，打击侵犯知识产权的维权力度日益加强，全社会保护知识产权的意识不断提高。徐匡迪进一步指出，中国要实现现代化，必须通过科技创新实现科学技术现代化，而保护知识产权是增强我国科技创新能力、建设创新型国家的迫切需要。正像温家宝总理所说：“保护知识产权就是尊重知识，鼓励创新，要使中国的知识产权保护像钢铁一样硬，而不是像豆腐一样软。”这一观念今天在中国已经形成了广泛的共识。在去年1月召开的全国科技大会上，胡锦涛主席提出，要加大对知识产权保护的力度，完善国家知识产权制度，健全知识产权保护的法律体系，加强知识产权保护的司法和执法工作，依法打击侵犯知识产权的各种行为。今天，在中国大地上,科技创新蓬勃发展,催生出越来越多的自主知识产权；而日益加强的知识产权保护也必将进一步激发出汹涌澎湃的科学技术创新的浪潮。

　　推进科技创新需应对知识产权保护挑战

　　徐匡迪说，今天，中国政府已经把保护知识产权提升到促进科技创新、建设创新型国家的重要战略保障的高度，并努力加以落实。正如吴仪副总理所介绍，中国政府今年将出台国家知识产权战略，以及一些配套的政策措施，进一步从国家层面推动知识产权的创造、应用和保护。同时，越来越多的企业、科研院所和大学在努力实现科技创新的过程中，自觉运用知识产权制度保护创新成果，特别是重大的科学技术研究开发项目，都把申请、保护和运用知识产权作为一项重要任务。目前，中国大力加强知识产权保护、促进科技创新，正面临着难得的历史机遇。我国正处于工业化中期，战后日本和主要新兴工业化国家的发展历史表明，这一阶段正是科技创新成果的数量处于S型曲线的加速上升时期，对知识产权保护的需求十分迫切，因此保护和利用好知识产权对科技创新的促进和激励作用也必然十分巨大。徐匡迪同时表示，进入新世纪以来，我国科技创新的步伐明显加快，新的自主知识产权的数量如雨后春笋般迅速增加,知识产权中科技创新含量最高的发明专利的申请和授权数量都快速增长，目前中国发明专利的数量仅次于美国、日本和欧盟，居世界第四位，已经成为世界知识产权大国。随着我国企业日益走向世界，也越来越重视运用知识产权保护自己的利益，自2000年以来，每年通过《专利合作条约》提交的国际专利申请数量以超过30%的速度增长，2006年位居世界第10位，表明我国企业的科技创新能力和知识产权保护意识都在不断提高。徐匡迪进一步指出，在中国如何进一步加强知识产权保护、促进科技创新，提高我国科学技术及其产业的竞争力，也面临着很多的问题。首先，国家对剽窃、盗用知识产权的打击力度还有待进一步加强，知识产权流失和侵权的现象仍然存在，使得不少创新成果被他人所盗用，还有不少企业担心会被竞争对手剽窃盗用而不敢提出申请。同时，作为科技创新的实施单位，我国企业、大学和科研院所对知识产权重要性的认识还远未达到应有的高度。大学和科研单位普遍存在业绩考核偏重论文和奖励，不重视知识产权和创新成果产业化的现象；而企业则比较重视短期经营目标和单纯依赖引进技术，缺乏开展重大科技创新活动和运用知识产权的强烈意愿和动力。目前，全国申请专利的企业仅占1%，只有万分之三的企业拥有自主知识产权，在2006年申请发明专利的前50名国内企业中，绝大部分是外资在中国建立的独资或合资企业，只有华为等4家中国内地企业。这就造成我国企业、乃至产业竞争力低下、自主创新能力薄弱。

　　为加快我国知识产权保护步伐应注意三点

　　徐匡迪说，今天的中国正走上前程广阔、充满希望的自主创新之路，保护知识产权已成为基本国策，我深信，有志气、有抱负的中国科学家、工程师和企业家们，一定能够成为中国科学技术创新的实践者和知识产权的创造者、保护者。为了加快我国知识产权保护和提升科技创新能力的步伐，我们还须注意以下几点：第一是继续加大保护知识产权的力度，抓紧制订和实施国家知识产权战略，不断完善和健全与中国经济社会发展水平相适应的法律法规，执法严肃、监管有力，依法严厉打击侵犯知识产权的各种侵权行为；同时要在全社会进一步提高保护知识产权的意识，建立尊重知识产权的文化和社会氛围。第二是加快科技管理体制改革和机制创新，把创造和保护知识产权贯穿到从研究开发到产业化的各个科技创新环节中去，特别要发挥企业作为市场主体、技术创新主体以及创造和应用知识产权主体的关键作用；大学和科研院所应大大提升创造和保护知识产权的意识，扭转重学术论文、轻科技创新的倾向，加强产学研的密切合作，实现互利共赢。第三是保护知识产权和推进科技创新，是世界各国面临的共同任务，中国将继续承担起一个负责任的大国所相应的权利和义务，加强与世界各国在保护知识产权领域和科技进步领域的交流与合作，为促进科技创新和人类社会进步而共同努力。我们真切地希望通过今年的全国保护知识产权宣传周和这次论坛，进一步增强全社会保护知识产权的意识，努力使保护知识产权成为促进企业、产业乃至整个国家增强科技创新能力的强大动力，力争用十年左右的时间，使我国由知识产权大国转变为知识产权强国，为全世界保护知识产权的不懈努力做出应有的贡献。

　　人民法院知识产权司法保护工作取得长足进步

　　图为最高人民法院副院长熊选国演讲。最高人民法院副院长熊选国说，我国加入WTO之后，市场经济快速发展，对外开放不断深化，人民法院知识产权司法保护工作取得了长足进步：一、案件数量持续增长在民事案件方面。2002年至2006年，全国法院一审收案54321件、结案52437件，年均增长17.1%和19.3%。在行政案件方面。2006年,全国法院一审收案1396件，其中，专利行政案件增长36.7%，商标行政案件增长12.4％。在刑事案件方面。2005年、2006年全国法院审结侵犯知识产权犯罪案件505件、769件，分别比上年增长31.2％和52.3%。知识产权案件持续大幅增长，体现了我国知识产权保护事业的快速发展，也反映了全社会对知识产权司法保护的强烈要求和充分信赖，说明一个公正、高效、权威的知识产权司法体系已经初步建立。二、司法标准不断完善2001年以来最高人民法院出台知识产权司法解释20余件，涉及专利、商标、著作权、植物新品种、集成电路布图设计、技术合同、不正当竞争、计算机网络域名、知识产权犯罪等方面，确保了司法标准的统一。以刑事司法解释为例，继2004年两高《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》较大幅度调整侵犯知识产权犯罪定罪量刑标准之后，两高又于今年4月联合发布《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释（二）》，再次明显降低了侵犯著作权罪的定罪量刑数量标准，明确了侵犯著作权罪复制发行的含义，统一了侵犯知识产权单位犯罪与个人犯罪的定罪量刑标准，进一步规范了缓刑的适用，加大了罚金刑的处罚力度等，充分表明了我国为切实履行入世承诺和保护知识产权所做的不懈努力。三、司法保护整体效能不断提高为积极履行知识产权司法保护职责，人民法院进一步加强了法院内部审判部门之间的沟通与衔接，主动加强了与行政执法机关的工作协调，加强了同公安、检察机关的工作配合与相互制约。此外，在案件审理中发现企业等在知识产权管理制度上存在的漏洞，及时提出司法建议，指导其健全制度，加强管理，提高知识产权保护意识和能力。四、司法保护透明度不断增强在坚持依法公开开庭审理的同时，人民法院通过新闻媒体、网络和出版物等形式及时向社会公开生效裁判和发布审判信息。2006年3月，中国知识产权裁判文书网开通，并建立了知识产权司法保护新闻发布制度。五、审判机制不断完善考虑到知识产权案件的专业性，为保证审判质量，最高人民法院对知识产权民事案件进行相对集中审理。一般案件原则上由中级以上法院一审，专利、植物新品种和集成电路布图设计案件则由指定的中级法院一审，同时批准了21个基层法院审理部分知识产权民事案件。六、法官职业化建设取得新进展截止2006年，全国法院共设知识产权审判庭172个，知识产权合议庭140个，由政治素质较强、学历较高、审判经验较丰富的法官从事知识产权民事审判工作，共有知识产权民事法官1667人。入世五年来，最高人民法院举办了8期共计有1035名法官参加的知识产权审判实务培训班，全国知识产权法官的司法水平明显提高，涌现了以宋鱼水为典型代表的一大批优秀法官。七、对外交流与合作进一步加强为共享国际先进经验和知识，最高人民法院与世界知识产权组织、欧盟等开展合作，加强与知识产权保护经验较为丰富的国家、地区之间的业务交流，促进中国知识产权司法保护水平的不断提高。主席先生、女士们、先生们：人民法院作为审判机关，在依法惩治侵犯知识产权违法犯罪、维护权利人的合法权益等方面，负有不可替代的法律职责。人民法院有能力、有信心在社会各界和相关部门的支持下，充分发挥审判职能作用，进一步做好知识产权司法保护工作，不断提升知识产权司法保护水平，努力营造一个维权及时有力、审判公正高效、违法犯罪必究的良好的知识产权法治环境。

　　版权是更依赖于保护才能发挥作用的知识产权

　　新闻出版总署副署长阎晓宏发言的题目是“充分发挥版权在促进经济和社会发展中的重要作用”。他从三个方面做了说明：一、技术进步与社会需求有力地推动了版权的广泛应用与发展1709年，英国议会通过了世界上第一部版权法《为鼓励知识创作而授予作者及购买者就其已印刷成册的图书在一定时期内权利的法》，即《安娜法》。这部法律的出台标志着现代版权制度的诞生。在版权制度诞生以来这300年的历程中，没有任何一种知识产权能够像版权这样，如此深刻地受到技术进步和社会需求这两方面的巨大推进和影响。从载体形式看，版权作品不仅通过印刷表现在纸介质的各类出版物中，它还通过声光、磁电、网络等载体形式表现在影视、音乐、表演、电子出版物、软件、互联网等多个领域。版权作品表现形式如此之广泛令我们难以想象。但是究其本质，它仍未超出《保护文学艺术作品伯尔尼公约》对版权保护客体的界定，即它是文学、科学和艺术领域内的一切成果，不论其表现形式或方式如何。特别需要说明的是，版权不仅形式丰富多彩，应用极为广泛，它在经济和社会发展中的贡献率也越来越高。据世界知识产权组织对多个国家的调查表明，版权产业的发展速度已远远高出其他产业的发展，其增长率几乎是其国民经济增长率的一倍。2005年，美国核心版权产业产值8190.6亿美元（占GDP6.56％）。我国尚未专门就版权产业的贡献率进行统计，但仅就文化产业和软件产业这两部分来看，就超过8000亿元（其中文化产业为3700亿元，软件产业为4800亿元）。二、有效的版权保护是实现版权在经济和社会发展中发挥重要作用的保障和途径与其他的知识产权比较，版权是更加依赖于保护才能有效发挥其作用的一种知识产权。这是因为：1、版权的一个显著特点是作者创作作品完成的同时，版权就自然产生了。这与专利、商标需要经过实质性审查产生权利有所不同。这种自动产生权利给保护权利带来了难度。2、版权作品的范围很大，应用也很广泛，这既增加了这种权利的使用对版权保护的依赖性，也增加了版权保护的难度。3、版权作品的创作难，投入大，但复制很容易、物理成本极低，高额利润使盗版分子铤而走险。中国政府高度重视版权保护工作。改革开放以来，特别是近几年来，中国在保护版权方面取得的成就是举世瞩目的。中国政府仅用了十几年的时间就构建了具有中国特色又与国际接轨的版权保护法律体系，实行了司法保护与行政保护并行的双轨制。1995年到2005年，各级版权行政管理部门共受理侵权案件51667起，收缴盗版品累计达4.65亿件，先后在境内查获非法光盘生产线231条。实践证明，双轨制保护符合我国发展的现状和版权保护的客观要求。在公众的版权宣传教育、社会中介组织及各类维权组织建设等诸多方面都取得了显著进步。但是，我们也认识到在版权保护的水平与程度上，与发达国家相比我们还存在一定的差距。客观地讲，这与中国当前的发展阶段有关，但是我们正在致力于改变并缩小这个差距。三、进一步加大版权保护力度，充分发挥版权在经济和社会发展中的重要作用在版权的创造、使用、管理和保护这几个环节中，保护是关键。只有着力营造一个诚信的、规范的、健康的、有序的版权保护社会环境，才能激励创新，才能平衡权利和权利的使用，才能发挥版权在经济和社会中的重要作用，从而使社会公众最大限度地受益。我们越来越情形地认识到，加强版权保护不仅是履行国际承诺的需要，而且正如吴仪副总理几年前就深刻指出的那样，从根本上说，是为了我们自身发展的需要，中国的发展道路，决不能以拼资源和以廉价劳动力的方式来实现。如何贯彻科学发展观，坚持走创新型国家的道路，以构建和谐社会，是我们当前面临的重大课题。就版权工作来说，必须坚持以人为本，尊重知识，尊重创造，加强版权保护，着力营造一个健康、诚信、有序的社会环境，才能发挥版权在经济和社会发展中的重要作用。我认为，首先要强化版权执法，因为法律的生命在于执行。第二，要长期不懈地开展全民版权意识的教育工作，全民的版权认识水准是一个国家版权保护水平和版权发展水平的基础。执法和宣传教育是当前版权工作中两个最关键的环节。同时，还要加强版权中介与社会服务体系建设，积极推进国际间的版权交流与合作。我们越来越清楚地认识到，加强版权在内的知识产权保护，不仅是履行国际承诺的需要，而且正如吴仪副总理几年前就深刻指出的那样，从根本上说是为了我们自身发展的需要。因此，我们将坚定不移地保护版权，发挥版权在建设创新型国家、构建和谐社会中的积极作用。

　　美国伯克利大学教授：世界必须对中国有耐心

　　图为美国伯克利大学教授戴维·迪斯演讲。美国伯克利大学教授戴维·迪斯说，我第一次到中国是在1984年的时候，因为对于中国过去20多年的快速发展，我感到非常惊叹。除了一些很明显的基础设施建设方面的发展之外，我看到中国在法律、学术环境以及创新等领域，都得到了迅速发展。我的同事以及我本人都非常钦佩中国国家领导人的智慧和中国人民的辛勤劳动。但是我们认为，中国仍然是一个发展中国家，如果我们把它和美国等发达国家比较的话，但是中国已经作出了很多努力来改革自己的创新体系，不断加强对知识产权的保护。比如中国曾经举办过很多有领导和人员参加的培训项目。去年中国还选送了一批高层决策官员和法官到我所供职的大学接受美国一流专家和学者的培训。要建立非常有效的创新和知识产权体系不是一蹴而就的事情，即使一些发达国家也花了一百多年的时间才完成了这一进程。因此，世界必须对中国有耐心，要允许它一步一步谨慎的完成它的发展。研究发展的学者越来越认识到，充足的土地、劳动力和资本已经不足以支持财富创造，社会组织机构，也就是它的政策和法律体系则成为成功的关键所在。如果没有一个适当的法律体系，没有产权，也没有良政机制，市场作用就不会得到充分实现。富有的国家有着稳定的政治机制，记录在案以及被尊重的产权。此外，有稳定的货币政策，受过良好教育的劳动力资源以及运行有效的司法体系，以及权利转移的畅通渠道，这些都是至关重要的。尽管如此，一旦超出了上面所描述的这些基本要素，我们就发现，很难说在经济系统当中是哪些细节最有可能支持劳动生产率的可持续增长。今天重点和大家讨论两个问题。第一，商业组织的作用。第二，技术创新扮演什么样的角色，还有知识产权。我们通常习惯性的认为，竞争优势是存在于民族国家当中的，从哈佛大学史学家渊博的著述里，我们对这个问题，一个国家的竞争力在很大程度上取决于公司及其辅助机构的组织能力以及盈利能力。他给我们回顾了美国、英国和德国历史上如何通过建立组织和承担必要的投资风险来获得了第二次工业革命当中的技术革新所带来的规模经济和规模效益。他认为，并不是像一般经济学理论所认同的那样，是由市场造就了商业组织，恰恰相反，市场恰恰是由商业组织形成的，在很多产业，公司的成功不仅取决于它自己做了什么，还要看它所处的宏观环境允许什么、鼓励什么。国家公司的成功也促进国家财富的积累。我觉得最高管理层的作用怎么强调都不过分，如果说最高管理层犯了战略性错误，公司必然遭受损失，国家同样也会受损。但是相反，如果说最高领导层能够基于现有的经济要素作出很好的资源整合，并且聪明地引导资源配置，就会产生惊人的财富创造的机会。现在大家都知道，知识是最为重要的，但是很多经济理论都低估了发明创造、知识积累以及知识转换在经济发展当中的作用。在我们的全球经济当中出现了几个结构性变化，这些变化改变了战略的本质，从而也突出了知识以及管理的重要性。这就是我现在跟大家所强调的一点。首先谈谈市场的自由化。从60年代开始，货物和服务市场逐渐出现了自由化趋势，看到关税和非关税壁垒得到了削减。虽然还不能讲自由贸易已经成为世界的主流特点，但是重大的进步确实已经取得了。在贸易壁垒背后的这些企业是不容易获得高回报的，因为他们会受到阻碍，现在运输费用有所下降，有关市场信息传播的非常迅速，这些都削弱了原来受到庇护的国内商家特权的地位，结果竞争就变得激烈了。同时我们看到，可交易产品的市场的扩展，同时创造出了许多前所未有的中间类型的市场，这一点在证券公司表现非常明显，很多公司对外包产生浓厚兴趣，可以利用全球特别是在中国大量潜在供应商获得利润。比如石油行业，市场上不仅存在着很多不同品位的原油和炼油产品，同时存在着以前很少见的中间品，同样有一些知识产权超过以往的速度进行交换。第三，加强知识产权体系。知识产权是产权的一个方面，它使专有知识资产变得越来越重要。知识产权的内在特点决定它是难以复制的，同时与私有财产类似，受到国家知识产权的保护而避免被窃。在发达国家里，典型的知识产权法涵盖专利、商标、商业秘密和版权。知识产权系统从上世纪80年代开始在美国和其他国家逐步得到加强，此外，知识产权不仅对于像微电子、生物技术这样的新兴工业是重要的，对医药品、化学品这样的传统行业也是依然重要，而且它对更为成熟的一些产业，比如石油、钢铁，也越来越受到更大的关注。上述三方面的分析表明，对于竞争和竞争优势的动力到底在哪儿我们有不同的认识，市场的扩张恰恰证明了这一点，既然市场是公平的，现在竞争的优势主要源自于对不可交易资产的拥有以及对它们的成功运用。当然，这些资产并不是完全不可以交易的，比如说无形资产，它们的属性决定它们的交易是确实比较困难的。专有技术的交易市场是不完美的，也就是说竞争是不充分的，因此我们经常看到专有技术交易市场的运行并不是很尽如人意。加强知识产权对于越来越容易的模范行为来讲是一个反作用力，随着知识和信息传播的加速，知识产权的重要性日益凸现。由于知识产权可以交易，有的时候还可以延伸再发明，所以在很多管辖区内要想对它进行侵犯，就必须受到一些惩罚。我的观点是这样的，就是在现在的知识经济条件之下，企业的竞争优势并不是来自它的市场地位，而是来自它拥有的难以复制的知识资产以及对这些难以复制资产的利用和管理，而知识产权就包含了部分这样的无形资产。只有当我们有一个适当的体系来支持或者说来确保这种不可交易的黏性的时候，拥有这些有形或者无形的资产，才可以成为竞争优势的一个来源。正如我在前面提到的，一旦一种资产可以在竞争市场上买卖，它就不再是一个公司可以拥有的竞争优势的来源了。现在主要不可交易的资源有几类，特殊位置资产、知识资产和能力。如果说出现了专有知识完全竞争的市场，那知识就不再是竞争优势的源泉，这种情况在短期内是不可能出现的。知识、能力以及其他相关的无形资产已经成为发达国家和发展中国家发展的主要动力，不仅仅是因为知识本身非常重要，同时也因为迅速扩张的货物和要素市场，使得无形资产成为全球经济当中许多行业竞争优势的区分之点。对于有形资本控制，它的重要性正在减弱，拥有和控制无形资产对于企业收益和对于国家繁荣的重要意义，则在不断地上升当中。IBM对中国改善知识产权方面的努力深表赞赏IBM全球副总裁卡拉·诺斯沃说，今天非常高兴代表IBM公司出席这次活动，首先向全国保护知识产权办公室表示祝贺，因为是他们促成了这一年度的论坛，让我们来讨论中国的全球竞争力这样一个具有重要意义的知识产权问题。世界上许多专利制度都是几十年，甚至几百年之前就创立的，目的是为了促进独立和有形实物的发明，公司进行发明，然后把这些解决方案作为私有财产，甚至秘密加以保护，以防止他人的使用，因此专利法律和法规的出台旨在保护这些发明，使发明人拥有独一无二的发明创造并拥有回报和合法权利。随着信息技术和其他行业的日益成熟，公司之间签署交叉许可协议，以确保开发新产品的可能。专利组合不断扩大和增长，对于企业来讲越来越重要。我们认为私有知识产权有助于产生一些新的创意，也就是进行创新，它能够促进健康的市场竞争，应该通过严格周密的专利程序建立私有知识产权与专利的组合。在今天的全球化经济当中，产品可以在任何地点完成它的制造过程，比如说我们可以选那些最具竞争优势的地点去完成这个工作。而创造或者创意也可以通过网络迅速的在全球得以传播，竞争优势日益体现在创意上，全球化正在促使希望保持领先地位的公司们在各个方面进行创新，目前最棘手的问题是需要通过合作来进行的，因为单一的公司没有办法独自就解决所有问题。另外，IT、信息技术和其他行业的客户都处在不同的环境当中，他们需要同合作伙伴和客户相联系，能够得到一种可操作性的解决方案。世界上一些法律和商业机构，所有发明都要申请专利并收取许可费，但是现在领导者愿意积极的选取一种更加开放的模式，也就是将知识产权战略从原有的私有模式扩展到更为开放和合作的新模式，我们看到商业领袖们正在朝着一条更加创新的、更加开放的形式创造。在私有创新和开放合作创新之间求得一个平衡，私有创新使IBM公司在提供产品和服务方面享有自由度，在许可费收入方面比较可观，同时为巨额的研发投入带来回报。同时我们也积极推动开放合作标准，因为我们公司作出了向开放原代码软件社区以及医疗保健、教育行业某些标准免收许可费的承诺。到底什么才是平衡的创新呢？平衡创新方式我们认为指的是适度的保护知识产权，既不保护过头，也不要保护不足。平衡创新不仅鼓励私有创新的模式，也鼓励开放式的创新。平衡创新为开放的标准和开放的原代码软件建立公平的环境，平衡创新首选真正开放的标准，而不是做标榜为开放但实际上是私有的，或者由单一实体控制的标准。平衡需要鼓励全球合理的法律法规，包括鼓励高校与公司合作解决一些疑难问题。2004年12月我们在北京发起的power.org，就是合作创新倡议的一个很好的例子，它要求更为开放的知识产权政策，这是由来自全世界的公司和开发商组成的一个社区，他们合作编制使powerArchitecture生态系统得以扩展的规范。这个社区拥有技术领域，包括上海交大在内的教育机构以及信息产业部、软件和集成电路发展中心在内的政府组织的参与和领导。Power.org促成将powerArchitecture作为电子产业首选的开放标准硬件开发平台。开放的知识产权政策是促成Power.org和其他类似社区协同创新的关键所在。合作创新应该遵循开放的标准。比如以开放文档格式为例。这一真正的开放标准受益于其标准设定组织的开放知识产权政策。开放文档格式拥有强大行业协作的支持，许多业界专家对标准的开发也给予了帮助。转向开放文档格式保证了对公共文档的统一实用技对历史文档的长期检索。随着技术的演进，开放格式将来仍然具备互操作性和兼容性，从而为后一代新技术能够提供便利。目前很多组织和机构都被单一供应商的技术、战略、升级的不兼容性和定价决策所深深束缚着，这种缺少竞争的局面制约了创新，同时也增加了开支。组织机构如果采用开放式的文档格式就可以节省资金，提高效率，并拥有真正的技术选择。今天你做初选择，明天你就不会受那种选择的束缚。一个多元化的知识产权模式是相当重要的，在50年以前，PowerArchitecture用的是私有硬盘驱动器或简称HDD格式。这一技术发展变化为一中开放的模式——微小型驱动器。IBM采用这些开放标准作为我们企业存储系统的一部分，但我们仍然可以通过企业存储系统新的发明来增加我们独有的价值，这些多元化的方式提供给客户更高性能的解决方案，客户可以从基础的磁盘驱动器的选择中受益于互操作性——IBM仍可以提供具附加值的服务。如这些例子所示，越来越多的知识产权通过客户、或作合办、大学和政府之间的合作参与并产生，不同国家组织之间的合作加速，以及不同国家经济相互依赖的增强，考虑在全球乃至每个个体国家营造一个更为健全的知识产权环境，没有哪个国家是当今全球经济当中的孤岛。中国自从加入世贸组织以后，就对于自己的知识产权法律法规作出了重大改进。中国也正在采取切实努力改善其知识产权法律体系和执法体系，IBM对这些努力深表赞赏。为了完善中国的知识产权环境，加大对知识产权专业人士的培训、法律教育和行业组织的投资，都是至关重要的。因为中国的企业要依靠这些人来获得建议、咨询的意见以及创造知识产权。为了使中国的企业在获得和使用知识产权方面达到世界水平，中国企业应该考虑制定公司的专利政策，专利政策要确保涉及专利的商业实践，并且保持重点上的一致性。在去年9月份的时候，我们IBM也宣布了公司自己的专利政策，这项政策适用于IBM所有地区，建立在高品质和所有权、透明度的长期实践的基础上的，这个专利政策旨在为相互创新以及尊重知识产权、营造更加可信的环境。专利政策是专利申请人对专利申请的质量和透明度负责，专利申请应该接受公众的检查，专利所有权应该是透明的，并且是易于辨别，以及没有技术价值的纯商业方法不应该获得专利。总而言之，变化当中的创新就要求我们对如何管理知识产权有一个全新的认识，IBM公司承诺，加快创新步伐，为我们的客户、我们的公司乃至世界经济增长加以助力，我们将知识产权试为一种我们既要捍卫又要投入的战略性商业资产。知识产权是现代商业的核心，企业应对知识产权要寻求一种平衡的做法，从而增强自己的竞争力，围绕着开放标准和开放原软件、解决方案可以增加投资以及创新的脚步，要确保未来竞争力获得在中国和世界市场上的发展，我们认为合作创新是关键所在。