不受约束的权力是最具效力的“请柬”

　　长沙市纪委最近出台《关于进一步规范领导干部廉洁从政若干规定的通知》，通知中最引人注目的是，各级领导干部主要负责人操办婚丧嫁娶寿庆等事宜的，不得亲自或授意他人向管理或服务对象发请柬、通知。（据4月23日《潇湘晨报》）

　　近年来，有关部门关于禁止领导干部利用婚丧寿庆等事宜借机敛财的规定不仅是三令五申，而且细致入微，连请柬、通知的发放对象都作出了严格具体的限制。

　　事实上，在一些地方，尽管领导干部八小时以外的生活缺少必要的监督，而他们的某些家庭事务却格外引人关注，比如领导干部本人及配偶、父母、子女的结婚、生日、去世、升迁、调动、升学、乔迁、出国、住院等等，总是有“局外人”能在第一时间获得信息，而且这些信息总是能够以风驰电掣般的速度在领导干部的权力辐射范围内悄悄传播。所以，领导干部要利用婚丧寿庆等事宜敛财，又何须发请柬和通知？

　　人们关注领导干部的家事，其实是关注他们手中的权力。如果掌权者能够按照自己的意志而不是按照公平公正的制度来决定其管辖对象的前途、命运、利益，那么就会形成权力的“磁场效应”，被管辖者就会密切关注掌权者的喜怒哀乐，揣摩其心思，并且及时作出相应的反应，以便接近权力，获得权力的特殊关照。即使那些原本不想刻意巴结权力的人，为了不被“权力磁场”所排斥和边缘化，也不得不关注权力，讨好掌权者。于是乎，掌权者的一举一动都时刻左右着周围人的视线和行为倾向，不受约束的权力就成了最具效力的“请柬”和“通知”。由此可见，要杜绝领导干部利用婚丧寿庆等事宜敛财，问题的关键不是限制领导干部向下属发请柬，而是要严格监督权力，使权力按照制度的规定运行，从而避免由权力产生威力无比的无形“请柬”。权力不受监督，下属“不请自来”；权力受到严格制约，有人想借“人情”敛财也没门。　彭联联