哈尔滨市道里区实施“先锋工程”工作纪实

　　王世义 记者 姜雪松

　　一名党员一面旗，一个支部一盏灯。道里区以“先锋工程”推动党建工作的开展，基层党组织以“双带、双千、双创”为载体，农村突出富农、社区突出服务、非公有制企业突出发展，每一名党员都成为干事创业的发动机，锻造出一面面敢于创新、敢打硬仗的先锋旗帜。

　　“双带”带出富裕村

　　“农民缺少的是生产资金，需要的是干事创业的好带头人”，太平镇太安村农民张福全一句心里话，道出了当年全村农民的共同心愿。如今这个村变成了全镇的首富村，村路宽了，路灯亮了，农民的腰包鼓起来了，老少村民感慨地说：“‘双带’带富了俺这个穷山村。”

　　道里区紧紧抓住增加农民收入这条主线，把省市实施的“先锋工程”与在农村党员中开展的“双带双强”活动结合起来，党员带头致富，带领农民共同致富。太平镇太安村3年前还是一个负债200多万元的穷村，村民们把思路新、干劲足的共产党员徐成德选为村党总支书记，3年间，一个负债200多万元的贫困村变成了存款200万元的“富裕村”。新发镇建国村党总支书记王守业带领村民创办农业示范园，如今，全村蔬菜生产面积已达到2500亩，年产蔬菜商品量达到1500万公斤，成为全市有名的“菜篮子基地”。

　　以带动促发展。道里区在实施“先锋工程”中悟出了一个道理，要让农民富起来，必须充分发挥党员的示范带头作用。该区在5个乡镇设立富民政策宣传岗、带头创业致富岗、民主管理监督岗等6个先锋示范岗，农民的呼声通过6个先锋岗及时反馈到党组织。

　　新发镇建国村农民最犯愁的是生产出的优质蔬菜卖不上好价钱，共产党员张学玉、庄宏涛两人带头创办了蔬菜外销协会，将农民生产的蔬菜统一分级，确定收购保护价，帮助农民每年外销蔬菜800万公斤，仅此一项农民增收700万元。

　　支部抓协会，党员带农户，引领农民共同致富。道里区以菜、奶、菌、花产业为依托，探索出一条支部+协会、支部+公司、支部+致富联合体的新路子，70%的行政村都建立了产业型党支部。太平镇立权村通过支部抓协会、党员带农户，推动了全村奶牛产业的发展，实现了党组织建设与经济工作共同发展；新农镇新立村形成了早期玉米的产业链，促进了农民增收；新发镇建国村通过党员领办蔬菜加工销售公司，实现了龙头带基地、基地带农户的主导产业，使农民得到了实惠。道里区还按照党员技能化、人才组织化、服务本地化的思路，将各村有专业技能的700多名党员组织起来，分别在全区42个村建立党员服务站，就近为农民提供服务。

　　“双千”服务为居民

　　道里区把为居民解难题、给百姓解烦忧、为群众解贫困作为实施“先锋工程”的出发点和立足点，并将“先锋工程”确定为“一把手”工程，纳入全区年度考核目标，在全区98个社区建立1000个党员先锋岗和1000支党员服务队，通过党员爱心门铃、党员社区服务队、与特困家庭结对攀亲手拉手等形式，从2005年起至今，为群众排忧解难3万多件。

　　斯大林街道江桥社区过去下岗、失业人员多，孤、老、残户多。为了让这些人员尽快走出困境，社区党委向居民发出了“有困难找党员”的承诺，开通了社区“110”服务电话，党员利用再就业服务站，为下岗、失业人员提供就业信息5000余条，举办各类技能培训班15期，安置下岗、失业人员再就业412人次。

　　抚安社区的优秀共产党员王殿海，凭着一条假腿一支假胳膊，常年为社区困难居民办实事，残疾人家里有他送去的米面，孤儿的书包里有他买的作业本，先后配合公安机关抓获犯罪分子112人，破获各类案件174起，提供各类有价值的线索830条，被居民誉为社区里的“王铁人”。

　　针对流动党员找“家”难问题，道里区建立了“三站一线”，即建立党员管理站，使流动党员及时“回家”；建立了党员留守站，使流动党员始终“有家”；建立流动党员寻根网站，使流动党员及时“找家”；建立党员服务热线，使流动党员有一个温暖的“娘家”。全区513名流动党员通过“三站一线”常年参加社区党组织活动，自觉地为社区建设献计、出力、做好事。

　　“双创”建立先锋岗

　　非公有制企业建到哪里，党组织就延伸到哪里，党员的作用就发挥到哪里。道里区在实施“先锋工程”中，积极发挥非公有制企业党组织的作用，具备条件的154个非公有制企业全部建立党组织，结合不同类型企业特点，开展了创建“六个好”党组织和创建先锋服务队活动，有力地促进了企业发展。

　　松江电炉厂党委书记杨滨山带领党员攻坚破难，使一个亏损多年的国有企业扭亏为盈。哈尔滨中央红集团党委书记张丽兰，大刀阔斧推进企业改革，盘活闲置资产130余万元，党员先锋岗在企业中发挥了开路先锋的作用，使中央红集团跻身全国商业系统百强企业，成为全省纳税百强企业中流通产业第一名。

　　曼哈顿集团党总支加强党建机制建设，切实将党建工作融入企业经营管理之中，促进了企业效益的提升，在全国民营500强企业中名列前茅。

　　非公有制企业———哈尔滨市德利达装饰材料有限公司党支部围绕公司建立“党员责任区”，开展关键岗位有党员、技术攻关有党员、困难面前有党员，党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章竞赛活动，激发了党员参与技术创新、立足岗位成长的积极性，提高了生产率，为公司多创造效益13万元。“双创”为企业带来生机，党员先锋岗为职工树立起榜样，在助推企业发展的同时，也创造出不可估量的社会价值。全区4580个非公有制企业与社区建立了共建服务关系，党员主动出资、出力、出物改造居民庭院、修建社区广场、扶助困难群众，捐助资金达483.1万元，为群众解决了吃、穿、住、行等难心事万余件，在社区建设中发挥了积极作用。