取消漫游费尚无时间表
随着中国移动和中国联通相继宣布实行手机单项收费后，为消费者所诟病的长途漫游费何时能从手机收费单上消失，成为人们关注的热点。
在近期举行的“电信、传媒、技术的趋异和聚合――亚洲的机会”专题论坛上，中国移动总裁王建宙先后被5家媒体记者问到这个问题。王建宙对此的回答是，取消漫游费尚无时间表，但降价是肯定的。
王建宙说，近年来，移动的资费标准大幅度下调，这是因为用户的增多，使降价成为可能。
他说，资费的降价和取消不是一件简单的事情，需要相对成熟的条件。但他强调，移动资费标准下降是必然趋势。去年漫游费下降幅度很大，国际漫游降了46％，国内漫游费下降20％多，今年还会继续下降。
在谈到最近推出的单向收费时，王建宙说这项收费改革深受市场和消费者的欢迎，中国移动今后的套餐收费标准也会越来越明朗，让消费者能一眼看明白。>>>>
漫游费与成本无关是运营商的垄断暴利
著名电信专家阚凯力教授认为，漫游费是运营商协调各个地区不同资费政策结果，跟运营商成本没关。他说，由于各地区的手机资费水平差别比较大。“如果没有漫游费的话，各地区销售的手机卡就会被倒卖到其他地区，造成运营商管理上的混乱。这就好比是饭店里谢绝自带酒水，如果你自己带了可能就要收取一个开瓶费”。
阚凯力认为，国内手机漫游费从本质上讲，跟上述“开瓶费”是没有区别的。随着竞争的加剧，各地区资费将逐步接近成本价，漫游费也就失去了存在的意义。
据了解，前两年由于北京手机资费居高不下，一时重庆、河北、宁夏等一些资费相对低廉的手机卡大量流入北京地区，很多北京市民宁可选择外地而不选择本地卡。>>>>
此外，阚凯力还指出，漫游费是典型的运营商垄断暴利，剥夺消费者的选择权，应尽快取消。但“开瓶费”好歹还有一个竞争的问题，各地的饭店随处可见。但对于收取手机漫游费的电信部门来说，他们之间存在真正的竞争吗？好像存在，目前的电信运营商也有好几家。但这些网通、联通、铁通到底都是怎么“通”的，统统都是一个妈的儿子吧？所以，尽管他们在小来小去的竞争上会打得火热，但在关键问题上，有过真正意义上的竞争吗？要想比较的话，这个手机漫游费和民航的那个燃油附加费，才是真正有得一比的。
众所周知，现在的民航票价基本上已经放开了，就算是燃油价格的上涨增加了航空公司的成本，他们也完全可以通过调整票价折扣的方式，来消化掉成本增加的因素。可各公司为什么不在燃油附加费上做文章？最主要的原因是这个费每家航空公司都得收，根本不涉及竞争的问题。
手机漫游费更是有过之而无不及。有报道说，在移动运营商的各项业务收入中，漫游费一直是利润最为丰厚的一块，且成本并不高。近几年电信资费水平不断下调，漫游费却岿然不动，居高不下，主要原因是在漫游费上各电信公司仍基本处于无竞争状态，运营商没有降价的动力。而且，漫游收入在运营商的收入比例中相对较高，一旦降价，对其影响较大。>>>>
漫游费还扮演为固话保命的角色？短期内不太可能大幅下调
北京邮电大学教授曾剑秋向记者表示，手机国内漫游费用是我国各地电信业发展不平衡的产物。他说，技术的进步使通信成本越来越低，取消手机漫游费成为大势所趋。最近几年，由欧洲开始，北美、亚洲等发达国家和地区纷纷开始取消手机漫游费的风潮，中国也应该逐步取消漫游费。
但曾剑秋认为，取消手机漫游费在目前还不能一蹴而就，只能先通过降低漫游费来确保这一政策平稳过渡。因为漫游费是整个资费体系中的重要环节，如果取消了漫游费，手机的通话费便与固定电话的通话费相当或更低，对固定电话运营将产生强烈冲击。
电信分析师绎明宇也表示，短期内漫游费大幅度下降几乎是不可能。他表示，各地资费不一样，很大程度是因为各地竞争格局不一样。有的地方，比如广东，竞争非常激烈，通信价格较低。有的地方由于竞争不够激烈，资费则较高。正因为竞争格局不是一时半刻能改变的，地区资费差别长期存在，因此漫游费就不可能在短期内取消。还有业内人士认为，漫游费用的降低很可能会象其他资费改革一样，通过各种套餐来循序渐进推进。>>>>
不合理收费攫取消费者财富
有媒体评论说，我国电信资费一直非常高，很大程度上是不合理收费导致的。国外发达国家或地区消费者用于电话消费的金额不到收入的5%，而国内则达到了8%至10%，手机资费开支已成为许多人日常开支中的大项。手机资费居高不下，造就了电信行业的高利润率。数据显示，我国电信企业的利润率高于20%，而其他国家不超过10%，在电信业发达的美国，利润率甚至还不到1%！我国电信行业在管理水平、经营水平、服务质量比不上美国的情况下，利润率却是美国的20倍，归根结底在于电信行业的垄断。
文章认为，我国电信收费许多方面都是不合理的。比如漫游费，当今世界很少有哪个国家收取手机漫游费，像手机普及率达到81．6％的马来西亚，不仅国内不收漫游费，即使进行国际漫游通话时，也仅仅是加收10％的手续费。我国电信专家早就分析指出：“手机漫游的成本几乎为零，手机漫游的全过程，不过是由网络传送几个由计算机自动生成、比普通电子邮件还简单的信息，其成本与每分钟都要收取两角的费用何止相差千万倍！”根据国际惯例，我国根本就不该收取漫游费。>>>>
人民日报评论：漫游费须早日取消
人民日报发表评论指出：如果说10年前手机还是一种奢侈品的话，那么今天它已经逐渐演变成一种大众化的通信工具，而因漫游费带来的高额话费支出已经被更多的人深切体会到。据有关数据显示，我国电信企业利润高于20%，大大超过世界其他国家是利润水平；最近几年，从欧洲开始，北美、亚洲的一些国家和地区纷纷着手取消手机漫游费。而在我国，包括手机漫游费在内的高额电信资费已形成了垄断暴利，挤占了社会福利，增加了消费者的经济负担，取消漫游费的日程已不容搁置。
中国人民大学公共管理学院张正峰副教授认为，现在移动通信运营商已处于强势地位，信产部对其也从最初实行保护性政策转变为控制其最高资费水平，这样各运营商之间就有了自由竞争的环境。张正峰认为，如果中国移动进一步下调漫游费，会给中国联通等其他运营商带来巨大的压力，不过，“这是市场经济环境下竞争的必然结果”。取消漫游费有可能会造成商家短期内业绩下滑，但同时，这会吸引越来越多的人使用手机放心打长话，商家利益不会损失，而且也有利于我国信息产业的长远发展。关注民生、倾听民意已成为建设和谐社会的必然要求。基本处于垄断地位的电信行业也应当增强社会责任感，顺应民意，真心实意地让利于民，与消费者形成和谐的利益关系，让消费者真正享受到市场经济带来的好处。如此，于民幸甚，于国幸甚。>>>>
(责任编辑：赵健)
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