各环节结成利益同盟分食“蛋糕” 斩断网络色情利益链铲除获利手段是根本

　　本报记者　王晓雁

　　在用不堪入目的图片、电影片段或小说吸引到“眼球”后，网络色情经营者的最终目标就是要把这些“注意力”变为“收入”。在这个过程中，以商业利益为纽带，网络色情形成了一套完整的利益链条。

　　手机支付助纣为虐

　　“小美能否守住最后防线？只需在空格处输入你的手机号码！”“观看激情电影、激情交友视频，移动、联通、小灵通短信费用只须1元/条……”网站上如此撩拨人心的诱惑，通常只需一个手机做工具，极度刺激眼球的“美女”、“辣妹”就会接踵而至。

　　为什么近几年色情网站即使成为众矢之的，却依旧猖獗？“因为以前它只是苦于找不到合适的支付方式，才形成不了大市场，而手机支付方式的出现突破了这个瓶颈，使得网络色情‘如虎添翼’了。”电信咨询师王斌告诉记者，手机支付已成为这条产业链上最为方便快捷的付费途径。

　　如果用一个简单的示意图来表示，这一利益链条就是“用户→色情网站→SP(短信息服务提供商)→电信运营商→用户”。

　　王斌解释说，现在大部分的色情小网站，都是依附在与电信运营商有合作关系的SP身上，手机支付打通了链条的两端，SP和电信运营商再从中分成。“所以，电信运营商、SP与小网站在商业利益上休戚相关。”

　　网上支付成新财路

　　实际上，手机支付并不是色情网站的惟一支付方式。但值得注意的是，几乎所有色情网站的经营者都不会通过公开渠道收费，而是利用其他渠道“暗度陈仓”。

　　一位参与破获网络色情案的警方人士对记者详细解释道，从查处的案件看，除手机支付外，色情网站的收费渠道还有三种：一是在银行开户，网民在注册会员时将“会费”通过转账打入经营者的户头；二是利用目前逐渐成熟的网上银行平台，让网民以网上银行方式直接支付“会费”；三是制作专门的“收费卡”，通过传统物流渠道分散到当地电脑城、零售摊点等地进行销售，然后由会员通过卡中的密码进行“充值”。

　　这位民警透露，相比之下，银行渠道更难监管。因为随着银行卡业务和网上银行业务的不断发展，越来越多的转账、汇款等功能，在自动取款机上甚至在网络上就可以实现，而用户只需要一张身份证就可以开户，并轻松接受转账。狡猾的色情网站老板不但只用别人的身份证开户，而且往往隔一段时间就更换账户，令追查及取证难度大增。

　　互联网服务商参与分成

　　记者手边的一份资料显示，在我国注册的网站数量已经达到六十多万个，但在相关部门做过备案的连一半都不到，而以提供色情内容为主的网站，大部分属于没有备案的小网站。

　　没有合法注册登记，这些黄色网站又是如何开展经营的？据知情人士透露，它们多数只申请一个域名，然后把网站或网页挂在别人的服务器上，有的则链接在大的门户网站上。

　　计算机工程师彭博说，一个淫秽色情网站的建立和运行，服务商提供网站技术支持是必要条件。色情网站如果想跳过服务商自给自足，其成本将会非常高昂。而服务商通过技术跟踪，基本可以实现对他们的监管。

　　那么，有的服务商为什么不进行监管呢？

　　彭博算了一笔账，服务商向网站提供虚拟空间出租的服务，一年收取数千元到几万元不等；服务器托管和访问带宽服务，收取几万到几十万元；域名服务一项，收费标准从免费到几百元。几项累加下来，服务一个黄色网站一年至少获利上万元。

　　“在利益驱动下，这些出租‘虚拟房间’的‘房东’对于‘房客’干什么买卖，管得很少甚至不管。”一位知情人士告诉记者，更有一些进行色情活动的网站为了逃避监管，把服务器全部放到国外。即使被监管部门封掉IP，他们也能通过代理服务器继续使用。

　　从运营商入手断裂产业链

　　在这条见不得光的产业链上，色情网站、SP、电信运营商、提供空间的服务商，还有一些金融部门，已结成了利益关系，食物链的各个环节都在攫取着自己的利润。

　　这其中一个备受舆论质疑也是最为关键的环节，正是中国移动、中国联通、中国电信这三个国内大名鼎鼎的电信运营商。

　　“很大程度上，管住SP就能管住网络色情，而管住电信运营商就能管住SP！”这是记者在采访一位已经从事6年SP工作的人士———辛正军(化名)时，听到的一句“肺腑之言”。因为赶上了SP行业中最初的“黄金时代”，如今三十还不到的他在积聚了丰厚家产后，对当初种种违规之举“心生悔意”。

　　“几乎没有一家SP能和黄色网站‘撇得干净’，因为这才是最来钱的行当。”辛正军告诉记者，以前，电信运营商把与SP的关系列为合同关系，一旦SP违规，运营商只能按照相应的违约条款进行处理，就是这种低成本做法，极大地纵容了SP违规。一方面是许多SP被网络色情的高利润吸引得蠢蠢欲动，而另一方面是运营商为提高自己的业务量而睁一只眼闭一只眼，在对利润的追求之下，两者一拍即合。

　　虽然是明显的“利益共同体”，但有一种论调认为，政府监管部门如信息产业部、各地电信管理局，才需在市场监管中扮演主要角色，而电信运营商和SP仅仅是合作关系，只是短信平台的提供者，如果要对所有的短信内容进行监管，其成本巨大，也很难实现，所以不该对发出的不良内容负责任。“这种明显的错误论调，正是之前运营商监管缺位、社会责任意识不强的体现。”电信咨询师王斌认为。事实上，正是这种论调，为网络色情的泛滥埋下了隐患。

　　“解铃还需系铃人，打击黄色网站除了政府管理部门和群众的力量外，电信运营商这个关键角色不能忽视。”辛正军用多年“实战经验”向记者阐述他的“治理观”：只有堵住色情网站的收费渠道，才能从根源上使其萎缩、灭亡。既然SP是众多色情网站得以赢利的关键环节，那么只有靠电信运营商加大对违规SP的打击力度，使SP这个环节轻易不敢触碰政策的高压线，网络色情的产业链才会从中间断裂。

　　截断色情网站生存根源

　　然而，“钱”字当头，打掉一个SP，电信运营商自己就会失去一部分利润，从理论上来说，要电信运营商来打击违规SP，岂不是一个“不可能的任务”？

　　“不是不可能。”诺盛电信咨询机构的分析师认为，抛开社会舆论和主管部门日益紧迫“施压”不论，就电信运营商本身来说，时至今日，打击违规SP也已经成了“箭在弦上、不得不发”的事情。“这么多年，色情信息、违规短信形成的大量用户投诉和举报，对电信运营商的品牌来说，具有巨大的杀伤力。”

　　正是基于这样的考虑，近年来，公众能明显看到，电信运营商正在渐渐向“监督者”角色靠拢。从去年起，中国移动对多家SP给予了扣除积分、暂停代收费等处罚，在SP业内产生了很大的震动；中国联通开始实行“二次确认、先行赔付”和2006年新版SP合同。今年4月伊始，两大运营商的“新政”又开始浮出水面。广东移动开始对违规SP实行红黄牌制度：一张黄牌为警告，两张黄牌或一张红牌则终止与该SP的合作；而中国联通则调低了与SP的分成，全面改革接入、结算制度。

　　“在治理网络色情上，我认为，电信运营商现在、今后都要承担的责任，主要就是完善预防机制，不断地进行技术更新，以此来更好地监督和监测SP的违法活动。”北京市潮阳律师事务所律师胡钢认为，电信运营商应从制度、手段两个方面入手，完善自身的管理制度和审核流程，理顺SP的准入及退出机制，严抓SP服务质量问题。最好的办法是从获利手段这个根本环节上截断色情网站的生存根源，只有这样，净化互联网空间才能真正成功。本报北京4月24日讯