太阳能节能推广为何如此之难？

　　2005年，国家出台了《可再生能源法》，去年12月开始，我省又相继出台了《陕西省节约能源条例》、《陕西省建筑节能条例》等政策法规，其中，都提到了对可再生能源中最具代表性的资源——太阳能的推广和利用。但两年多来，我省太阳能与建筑一体化节能项目却进展缓慢，推广过程中备受冷遇。

　　陕西华夏一诺公司是我省一家从事太阳能与建筑一体化的工程公司。自去年成立以来，该公司深入我省百余家企业及大中专院校推广太阳能节能工程。但一年过去了，没有一家单位对此感兴趣。尤其令他们失望的是，在本应对节能迫切性认识更为到位的高校，许多相关负责人竟表示：“政府每年给我们拨的钱足够花了，我们不缺钱，根本没必要搞什么太阳能节能！”对于公司遭到的冷遇和白眼，华夏一诺公司的负责人怎么也想不通：“在我们这样一个欠发达的西部省份，以清洁、高效、永不衰竭的太阳能作为新能源的节能工程为何推广起来如此之难呢？”

　　太阳能节能企业：企业孤军奋战好艰难

　　作为我省第一家以太阳能与建筑一体化来注册的工程公司，华夏一诺可谓第一个“吃螃蟹”的太阳能企业。原来，虽然市场上太阳能热水器生产厂家层出不穷，但真正将太阳能与建筑结合在一起的生产厂家却是少之又少，我省仅华夏一诺一家。与生产太阳能热水器单机的厂家相比，他们在建筑设计之初，就将其与太阳能工程结合起来，做到统一设计，统一安装，统一调试，摒弃以往家家户户“各自为政”，楼顶“百花争艳”，出了问题相互“扯皮”的凌乱状况，形成经济美观又调试方便的太阳能中央供热水系统工程。该公司的想法不错，又具备成熟的技术和实力，无奈，市场反应异常冷淡。

　　“我们是孤军奋战地向全社会推广节能意识呀！”华夏一诺负责人霍炳男告诉记者。他说，仅以西安某高校洗浴和生活热水为例，其每天热水需求量为130吨，如选用太阳能加热，以15年寿命计算，比单独用燃煤锅炉节约275万元，比燃气锅炉节约700万元。尽管账都算到这份儿上了，但该高校一句不缺钱，就把我们炝回来了。“节能不是有钱没钱的小问题，是关系国家可持续发展的大问题。”霍炳男表示，继2005年国家颁布《可再生能源法》后，海南、深圳、德州、秦皇岛等地政府都相继发文，推广太阳能节能技术。尤其是海南省规定，从今年起，在新建、改建的12层及以下建筑和宾馆、酒店强力推广太阳能热水系统与建筑一体化技术，可是目前，我省在太阳能与建筑一体化方面，还没有一个政府性的具体文件。于是，企业的工作人员去推广太阳能节能技术时，老感觉孤军奋战，没有底气。往往是跑断了腿，磨破了嘴，还收效甚微。而仍在使用煤、天然气、电等常规能源的企事业单位，由于惯性的思维定式，加之没有政府的强制要求，大都对可再生能源不屑一顾。

　　房地产开发商：等待观望盼补助

　　在西安市朝阳门外东北角竖立着一块大广告牌，“环保、节能、生态社区——华荣大院”。以环保节能作为营销“噱头”的房地产企业，华荣大院可谓“陕西第一家”。当记者抱着期待走进华荣大院热火朝天的工地时，却被负责人刘辉浇了一头“冷水”：广告是原来做的，现在，我们不敢再宣传环保节能了。原来，该项目在2005年立项时，正值国家《可再生能源法》颁布，在得知国家正在进行太阳能节能方面的试点时，陕西华荣置业公司通过政府部门上报了太阳能与建筑一体化项目，希望得到国家的资金支持。两年来，华荣大院在太阳能的设计、施工方面进展顺利，但是截至目前，一直没有拿到任何补贴。

　　“太阳能干净、方便、节能、节省资金，如果通过新楼盘的成功运作，将太阳能热水工程推广开来，不仅对我们企业形象，对整个社会太阳能节能的推广应用都会起到典型示范作用。但为什么陕西众多的房地产开发商没有一家愿意做太阳能节能呢？”刘辉给记者算了一笔账，如果一家安装一个太阳能热水器，最多花三四千元，但对于太阳能节能工程来说，设计费用、设备投入、运行系统等等加起来，一平方米就要多投入300多元，拿100平方米的户型来说，每户就要多掏3万多元。在西安这样一个对一平方米增加一二百元价格都非常敏感的城市，这样的房子，肯定不好卖。同时，作为企业来说，如果没有国家的资金扶持，加之住户又不买账，如此大的投资，企业肯定也承受不起。由于现在政府的补贴资金下不来，他们虽然预留了太阳能热水系统的设备间和管道口，但不敢再进行下一步的投资了。所以，之前宣传的楼盘节能等概念，也不再提了。“太阳能与建筑一体化的节能工程，推广难，难就难在一次性投资太大，让开发商望而却步，只有通过政府在资金方面的激励措施，才有可能推广开来。”刘辉最后强调。

　　政府部门：以试点为主加快推广

　　太阳能节能归口建设部门。可是，当记者走访省建设厅后，却被告知，目前，我省还没有相关针对太阳能与建筑一体化的政策。不过这位负责人也表示，作为新建建筑，西安老百姓最关心的是价位，因此，想要靠大家自掏腰包来运用太阳能节能，根本不可能，只能靠政府的硬性推动。正是基于此，从今年开始，我省要求各市在新建建筑项目上，要有1－2个可再生能源利用项目，以试点为主进行推广。从目前的情况来看，西安市正在搞试点，是全省进展最快的。在西安市建委，相关负责人告诉记者，去年，全市向国家申报了6个太阳能与建筑一体化节能项目，可是，经国家建设部和财政部的评审，首批入围企业中，西安市无一家。现在，他们正在积极争取第二批入围。按照相关政策，在太阳能与建筑节能一体化的投入资金中，按每平方米100元左右的成本来计算，国家将补贴50％，地方政府补贴30％，企业只投入20％。这样，企业的负担就大幅降低，估计其积极性会被调动起来。

　　同时，这位负责人也建议，我省在发展太阳能等可再生能源节能过程中，首先，一定要制定发展规划，拓宽融资渠道。各级政府和有关部门要提高对可再生能源和农村能源重要战略地位的认识，切实加强领导。积极地、因地制宜地制定好可再生能源发展规划，把可再生能源和农村能源发展规划纳入国民经济发展总体规划，列入各级财政预算。部门、地方和企业都要积极筹措资金，支持可再生能源发展。同时，要鼓励资本市场资金和外商直接投资，积极拓宽可再生能源融资的渠道。此外，政府要继续给予政策支持、资金扶持。可再生能源的推广应用虽然集社会、经济、环境效益于一体，但近期尚处于产业化的起步阶段，还不能形成适度经济规模，因此对这个产业要在财政、信贷、税收和价格等方面予以政策支持。（本报记者李艳实习生 唐雯）