中国海关总署副署长龚正：海关执法面临四大难题

　　海关总署副署长龚正今天在接受记者采访时透露，自1994年中国海关实施知识产权保护以来，中国海关已经查获了各类进出口侵犯知识产权货物的案件8000多起，案值近10亿元人民币，在加入WTO以后的几年时间里，中国海关查获的侵权货物案件每年都以30%左右的幅度在增长。

　　据龚正介绍，近年来，中国对外贸易迅猛发展，2006年，中国进出口总值近2亿美元，海关监管的进出口货运量超过20亿吨，海关审核的进出口报关单超过4000多万票。如何在不影响通关速度，在查验率不变的情况下，提高对侵权货物的查获率，这是海关面临的首要课题；其次，随着海关对侵权行为打击力度的加大，侵权嫌疑人在屡遭打击之后，开始不断变换侵权手法以试图逃避海关的监管。这些侵权手法的使用，都给海关执法增加了难度；三是在中国，知识产权还属于新生事物，许多企业的经营者对知识产权问题知之甚少，企业创新能力低下，只能依靠定牌加工等赚取微薄的加工费企业，由于缺乏知识产权意识，在接受定单时，没有对委托人的知识产权状况进行必要的审查，造成无意识的侵权；四是权利人对海关执法的支持不够。一些知识产权权利人由于种种原因，对海关的执法不能给予必要的理解、支持与配合。根据《海关法》及《知识产权海关保护条例》及其他有关法律法规的规定，中国海关在进出口环节对受我国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权及与著作权有关的权利、专利权、奥林匹克标志专有权、世界博览会标志专用权实施保护。也就是说，进出口货物涉嫌侵犯上述知识产权的，海关有权依法予以扣留，经海关调查确实属于侵权的，海关有权对进出口货物的收发货人给予行政处罚，处罚包括没收侵权货物和处以一定金额的罚款。(记者张翼）（来源：光明日报）