解读南京交通行业十项便民措施

　　南京日报报道交通与群众生活密切，作为管理部门，如何更好地为群众服务一直是热门话题。本月11日，市交通局再次推出10项便民举措，其中对外窗口实行365天办公，交通行政处罚一律按下限处理等措施引起关注。为此市交通局昨就十项便民措施进行了解读。

　　一、凡行政处罚罚款额有明确下限规定的，交通行政处罚一律按下限处理

　　本条是针对行政处罚工作制订的便民措施。交通行政处罚的自由裁量幅度较大，而从执法的实际看，仅靠大额的罚款，并不能从根本上纠正违法行为，所以作出这样的规定。对“一律”的理解，只能理解为无法定的减轻情形的和无从重处罚、情节一般的违法行为，罚款按下限处罚。如果有法定的减轻情形，应减轻处罚，对屡次违法，造成严重社会危害结果的，可不按下限处罚。

　　二、本市车主未随车携带交通规费缴讫凭证，经现场核查确已缴纳的，不予处罚

　　本条是针对交通规费征稽而制订的便民措施。养路费票证是车辆缴纳养路费的凭证，根据有关规定，车辆应当随车携带。本市车辆未携带养路费缴讫证的，由执法人员主动查询相关信息，如已缴纳，应提醒当事人，以免在本市以外被处罚，保护当事人的权益。

　　三、本市查处的外地籍违章车辆，证据确凿，符合法定程序的，确保当日内处理完毕

　　本条是针对提高执法工作效率的便民措施，《行政处罚法》对作出行政处罚的期限未作明确规定。鉴于车辆流动性较大，处理时间过长，必然造成当事人在南京滞留或往返，影响当事人的正常工作和生活。因此，对于一般程序的交通行政处罚案件，凡违法事实清楚，证据确凿，当事人对处罚无异议，要求尽快处理的，执法人员依照法定程序确保当日内处理完毕。

　　四、建立交通规费欠费提示系统，为市民提供服务

　　本条是针对加强交通信息服务的便民措施。通过整合信息资源，为广大车船主提供欠费提示服务。

　　五、大型货运企业可预约交通征稽部门上门

　　服务本条是针对大型货物运输企业（车辆在50辆以上）提供的上门服务。过去一般由当事人到交通窗口缴纳交通规费，为方便群众，主动上门，减少企业麻烦，为企业提供便利。

　　六、在雨花台、栖霞和沿江工业开发区设立服务窗口，方便辖区内市民

　　本条是针对行政许可工作提供的便民服务。过去上述地区没有运政行政许可服务窗口，群众要申请运政许可，必须到设在主城区的窗口办理，为方便这三区群众，在当地设立窗口，免去往返奔波的不便。

　　七、全市交通管理部门对外工作窗口确保全年365天对外办公

　　本条是针对窗口无间断服务的便民措施。365天对外办公，应当是全年每天有人在窗口能够办理处罚、行政许可的受理、行政认可后的证件发放、规费的收缴业务。

　　八、大型超限运输车辆可预约管理部门提供护送服务

　　本条是针对大型超限运输车辆安全运行的便民措施。根据相关规定，公路管理机构应当加强对超限运输车辆行驶公路的现场管理，并可根据实际情况派员护送。路政管理部门提供辖区内护送的服务，这样可以有效地保护公路财产、行车安全和公路畅通。

　　九、辖区内各海事签证点、船闸提供信息服务。停航期船闸为船民提供免费生活用水

　　本条是针对水上运输的便民措施。行政机关通过向气象部门订购气象信息，每天三次，遇特殊天气，在半小时内提前预告，通过高频等手段及时告知船民，为船舶安全航行提供保障。十、交通从业人员从业资格考试年内实现全市联网，方便就近考试本条是针对从业人员资格考试的便民措施。建设全市联网的通用型电子考场，申请人可在网上申请，下载有关表格等，方便培训机构和从业人员。系统应用后，可以根据实际需要在县区相继开一些分考勤场，从业人员可就近考试，免去来往奔波的不便。　通讯员　王瑞明