中国行政体制改革趋势：严治官善待民 创新政体

　　中新网4月25日电由人民日报主办的《人民论坛》刊登国家行政学院汪玉凯教授的文章指出，目前中国行政体制改革趋势是：“严治官，善待民，创新政体，稳定银根”。

　　从“严治官”方面来看，这几年新一届领导人明显加大对官员治理的力度，特别是对高官的腐败采取了严格的高压政策，有资料显示，仅2006年一年，中央查处的省部级高官的腐败案件已经超过了20起，是这几年来查处人数最多的一年，进一步显示了中央反腐败的坚强决心，给民众以信心。

　　在“善待民”方面，也有突破性进展。其最主要的标志是，关注弱势群体的利益，解决普通民众切身的问题，特别是提出构建和谐社会的目标，解决全民最低生活保障。这些举措，同样受到了广大民众的拥护和响应。

　　在“创新政体”方面，我认为主要是从两方面展开的：一是以地方党政换届为契机，扩大党内民主，如制定了党政干部的任用条例、回避条例、异地交流条例，减少党内专职副书记的数量，改善党内的决策领导体制，在产生十七大党代表中，扩大差额选举的范围等；二是进一步推动行政管理体制改革，如加快转变政府职能的步伐，建立法制政府，建立行政问责制，深化行政审批制度改革，建立对政府的绩效评价体系，推进政务公开。

　　在“稳定银根”方面，应该说从2004年起，就一直在进行宏观调控，促进经济的健康发展。尽管在这方面也遇到了很多阻力和问题，但是没有动摇宏观调控的决心。人们很清楚，中国经济到了现在这个程度，已经非常大了，经济能不能保持平稳的发展，能不能稳定，对我们国家影响是很大的。这也是说，今天的中国经济已经经受不起大起大落的打击了。

　　基于上面的分析，文章把中国过去一年中国行政体制改革的特点概括为以下五点：一是开始把改革重点向行政体制改革转移，为实现本届政府行政改革的目标在多个层面进行推进；二是配合地方党委换届，扩大党内民主，打击腐败；三是政府的社会管理和公共服务职能得到进一步重视和加强，并有一系列实质性举措，包括取消农业税，建立包括农村在内的最低生活保障制度；四是人们对未来中国行政体制改革和政治体制改革产生了很多的联想和期待；五是宏观调控虽然步履艰难，但大体保持了中国经济的稳定和发展。（来源：综编）