黄华华:把握机遇推进经济社会跨越式发展

　　昨天，省委副书记、省长黄华华莅汕，就如何进一步贯彻粤东工作会议精神，促进汕头经济社会又好又快发展开展调研。黄华华充分肯定汕头新一届市委、市政府的发展思路和工作成效，认为汕头正处在一个全新的发展起点上，蓄势待发，前景光明。

希望汕头市各级党委、政府切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策上来，统一到粤东工作会议精神上来，坚持以科学发展观为统领，以建设现代化港口城市、区域性中心城市、生态型海滨城市为目标，牢牢把握发展机遇，充分发挥自身优势，以更加振奋的精神、更加扎实的工作、更加优良的作风，努力推进经济社会跨越式发展，更好地在粤东地区起到带动辐射作用，为推动全省经济社会又好又快发展作出新的贡献。

　　省政府秘书长、办公厅主任徐尚武，省政府副秘书长、发展研究中心主任谢鹏飞，省经贸委主任陈冰，省科技厅厅长谢明权，省发改委副主任李妙娟，省政府办公厅副主任黄小峰，省应急办主任纪家琪、省政府办公厅调研室主任钟旋辉等随同莅汕。

　　昨天下午，黄华华在市委书记黄志光、市长蔡宗泽等的陪同下，先后考察了广东金刚玻璃科技股份有限公司、牛田洋海堤达标加固工程、牛田洋生态农业旅游观光示范区建设规划、牛田洋湿地资源及建设规划、汕头一中新校区、汕头市远东轻化装备有限公司，并到林百欣国际会展中心，兴致勃勃地参观汕头工业名牌博览会。黄华华对汕头近年来坚持走新型工业化道路，发展壮大工业，以自主创新为核心，大力发展高新技术产业，推动企业创名牌、创品牌的做法十分赞赏。在金刚玻璃科技股份有限公司，黄华华看了企业生产车间和产品后，充分肯定企业坚持走自主创新道路，重视自主知识产权保护的做法，鼓励企业继续努力，把企业做强做大。在远东轻化装备有限公司，黄华华详细了解企业产品在市场销售和竞争力等方面情况，对汕头拥有这么先进的装备制造业企业感到惊喜。他说，装备制造业在一定程度上检验一个地方工业化的水平，这个行业很有发展前途，一定要大力发展好。他鼓励企业大力引进人才，壮大企业实力。

　　昨天晚上，市委、市政府在汕头迎宾馆召开汇报会。市委书记黄志光汇报了汕头在贯彻落实粤东工作会议所采取的一系列措施和做法。黄志光说，自去年12月底汕头召开市第九次党代会后到现在不足4个月的时间里，黄华华省长已经两次莅汕检查指导工作。这次黄华华省长莅汕调研并出席“2007年春季汕头市招商引资经贸活动”开幕大会，是对汕头的关怀和支持，也是对全市干部群众莫大的鼓舞和激励。黄志光说，当前汕头经济社会已经呈现良好的发展态势，出现了稳定发展的新局面，面临着发展的新机遇，正处在新一轮大发展的关键时期。我们也清醒地看到目前汕头发展的任务很重，前进过程中还会遇到各种困难和问题。但我们有信心有决心，在省委、省政府的正确领导下，全面落实科学发展观，集各方之智，合万众之力，振奋精神，凝心聚力，自加压力，迎难而上，真抓实干，抢抓机遇，加快发展，全力实现“三年打基础、五年大变化、十年大发展”的奋斗目标，以实实在在的工作成效，让省委、省政府放心，让汕头人民和海内外乡亲满意，以优异成绩迎接省第十次党代会和党的十七大的胜利召开。

　　黄华华在听取汇报后作重要讲话。他说，近年来，汕头市委、市政府在省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻中央一系列方针政策和省的工作部署，特别是去年9月粤东工作会议以来，增强了加强发展的紧迫感和责任感，紧紧围绕“三年打基础、五年大变化、十年大发展”的总体目标，提出了要抓住“一个主题”、实现“三个阶段的奋斗目标”、实施“五大战略”、做到“六个更加注重”、抓好“八个新突破”的思路，团结带领全市人民，抢抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，各项工作取得了明显的成绩，经济社会逐步进入良性发展轨道，经济增速稳中加快，工业主导作用明显增强，自主创新能力有新的提高，服务业加快发展，城市建设迈出新步伐，社会事业全面进步。

　　黄华华指出，汕头之所以取得越来越好的成绩，关键一条是市委、市政府领导班子团结实干，开拓创新，发展思路越来越清晰，工作措施越来越扎实，信心干劲越来越足，带领全市上下焕发出人心思稳、人心思进，一心一意谋发展的良好氛围，整个经济发展势头良好，省委、省政府对汕头市委、市政府的工作是充分肯定的。

　　黄华华指出，当前，汕头的发展正处在关键时期，总体上看，汕头发展势头很好，但与珠三角地区相比，速度还不够快，经济总量还不够大，总体实力还不够强。因此，加快发展，提升水平，做大做强经济总量，仍然是汕头当前和今后相当长一段时间的中心任务。发展是第一要务，只有发展才能为建设和谐社会提供坚实的物质技术基础。汕头正面临着难得的发展机遇，加快发展具备特区优势、区位优势、人文优势和经济优势。可以说，汕头正处在一个全新的发展起点上，蓄势待发，前景光明。

　　黄华华说，省委、省政府对汕头的发展高度重视，寄予厚望。去年9月专门在汕头召开粤东工作会议，对新时期加快粤东发展作出全面部署，并出台一系列有力的政策措施，希望汕头市各级党委、政府切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策上来，统一到粤东工作会议精神上来，坚持以科学发展观为统领，以建设现代化港口城市、区域性中心城市、生态型海滨城市为目标，牢牢把握发展机遇，充分发挥自身优势，以更加振奋的精神、更加扎实的工作、更加优良的作风，努力推进经济社会跨越式发展，更好地在粤东地区起到带动辐射作用，为推动全省经济社会又好又快发展作出新的贡献。

　　就汕头的下一步工作，黄华华提出要做好“六个突出”。

　　一是突出抓好招商引资，加快经济发展步伐。要高度重视加快发展问题。胡锦涛总书记到广东工作视察时提出广东要“加快发展、率先发展、协调发展”，其中首先是要加快发展。汕头首当其冲也是加快发展，如何加快，路子很多，但最重要就是招商引资。这几年，省内山区地区发展很快，其奥秘就是抓好招商引资，特别是承接珠三角产业转移。可以说，招商引资是广东发展的一条好经验。因此，汕头要以本次大型招商引资活动为契机，继续把这项工作做好，同时主动承接珠三角产业转移。

　　二是突出调整优化产业结构。目前，汕头产业的发展必须坚决走新型工业化道路，加快产业结构的调整优化，推动产业高级化、适度重型化，尽快提升产业竞争力。要大力发展高新技术产业，通过建设好汕头高新技术开发区，发挥园区政策优势，引导高新技术聚集发展。继续实施技术创新和名牌战略，支持企业做强做大。要提升发展传统特色产业，加快通过高新技术和先进适用技术改造玩具礼品、纺织服装等传统产业，切实抓好光机电一体化、轻工机械装备等特色产业基地建设。要大力发展临港制造业，实施以港兴市战略，充分利用岸线资源和港口资源，大力发展石化、能源等产业，加快华能汕头海门电厂建设，推动韩国SK集团项目建设，打造粤东石化产业基地。要加快发展现代服务业，发挥保税区政策优势，实施区港联动，做大做强港口物流，大力发展专业市场、会展广告、金融保险等生产性服务业，积极发展通信、软件等新型服务业，整合旅游资源，积极发展特色滨海休闲、度假、商务旅游，建设区域性旅游中心城市。要大力发展现代农业，加大农业结构调整力度，推广良种良法，培育发展花卉园艺业、观光农业、生态农业和休闲渔业，加快发展加工农业和流通农业，引导农业向规模化、集约化、产业化发展。

　　三是突出提高自主创新能力，做强做大名牌产品。汕头作为经济特区，目前已进入了一个必须依靠创新和提高劳动者素质推动经济发展的阶段，要把自主创新摆在更加突出重要的位置。应该说，汕头自主创新工作不错，名优产品多，特色品牌多。在此基础上，一方面要加快引进、吸收、消化再创新，实现从跟踪模仿为主向引进、吸收、消化再创新转变，从注重单项技术突破向注重集成创新转变，形成自己的核心技术和自主知识产权。另一方面要加快打造自主品牌，以汕头获得中国品牌经济城市为契机，积极引导一批有实力的企业打造品牌，增创名牌，引导名牌产品做大做强，真正成为拳头产品，提高产品附加值。要认真研究和做好引导，组织力量扶持，发挥优势，扬长补短，帮助企业做大做强，想办法把名牌产品变成拳头产品。要着力抓好澄海创建区域国际品牌试点地区的建设，重视技术服务体制创新工作，在确立企业自主创新主体地位的同时，整合全社会科技资源，鼓励发展风险投资，完善科技和产业支撑服务体系，加快构建公共科技创新平台体制，增强特色产业的核心竞争力，充分发挥汕头科技、人才资源优势，大力推进产学研结合，鼓励企业加强与科研机构、高等院校的合作，联合开展技术研究与开发。

　　四是突出抓好污染减排和环境保护工作。要高度重视创模保模工作；加强污染减排，做好水污染治理和大气污染治理，加快污水处理厂建设步伐；保护好水资源，下大力气整治榕江、练江；积极推进集约利用土地，严格节约用地。

　　五是突出加强城市规划建设，增强集聚和辐射能力。汕头是粤东中心城市，要通过加强城市规划建设管理，塑造良好的区域性中心城市形象，提升城市整体竞争力和影响力。要认真做好三大经济带的调研论证和规划编制工作，按照适度超前、科学规划、合理布局、分段实施的原则，真正做到高起点规划、高标准建设。优化城镇体系和工业布局，通过好的规划，推动有序发展、安全发展。要以广澳港区建设为重点，加快汕头港口建设，继续加强交通、能源、水利等基础设施建设，提高城镇集聚功能和防灾减灾能力。要加快城市公共基础设施建设步伐，加大整顿脏乱差，改造城区排水系统，减少内涝现象，提高城市管理水平。要加强与周边城市的沟通协调，整合、优化配置资源，推动形成整个粤东地区交通运输体系、能源输送体系、防灾减灾体系和合理的水资源管理配置体系，促进区域经济共同繁荣发展。

　　六是突出推进和谐社会建设。要把构建和谐社会放在与经济发展同等重要的位置上，重点抓好“四个环节”。一是大力发展教育事业，要把教育放在优先发展的战略位置，加大教育投入，加快发展高中阶段教育，大力发展职业技术教育和高等教育，特别是要办好汕头大学、粤东高级技工学校和汕头职业技术学院，提高教学质量。二是着力解决民生问题，要坚持以人为本，关注民生，纾解民困，重点建立健全社会保障体系，加快解决农村看病难、饮水难、住房难等民生问题，扩大新型农村合作医疗覆盖面，让全市人民共享改革开放成果。三是加强诚信建设，要加强诚信教育，培育诚信文化，加快企业和个人信用体系建设，强化知识产权保护，严厉打击经济领域各种违法犯罪行为，营造文明法治的市场环境。四是强化社会管理，各级党政要切实担负起保一方平安的责任，严格执行社会治安综合治理责任制，加强社会治安综合治理，提高平安汕头建设水平，坚持以铁的手腕抓好安全生产，防止重特大安全事故的发生，维护社会和谐稳定。市领导蔡宗泽、于云臣、邓大荣、王芸、陈奕威、赵松峰、黄锦华、孙光辉、罗仰鹏、陈茸、谢泽生、陈友烈、苏耀光、郭大钦、林梃、蔡婵英、林依民，市纪委副书记许景峰以及市直有关部门负责人、各区县委书记、区县长参加了汇报会。（记者陈健）