机票超售首案南航败诉

　　超出班机座位数出售机票 导致旅客因航班满员无法正常登机 滞留2个多小时才乘其他航班离港———

　　因南方航空公司超售机票，肖先生最终无法登机，滞留机场2个多小时才另乘其他航班离港。今天上午，朝阳法院作出判决，认定南方航空公司损害了消费者的知情权构成合同违约，应赔偿肖先生1300元。

　　据悉，该判决是全国首次针对航空公司超售做法作出的判决，具有极大的判例意义。判决后，法院还向中国民用航空总局及南方航空公司发出了司法建议。

　　法院向中国民用航空总局发出司法建议

　　建议中国民用航空总局作为行业主管部门，承担起制定规则的责任，尽快制定航空客运机票超售的规章制度并指导航空运输企业适用。

　　建议规则中内容包括：航空承运人向旅客进行公示的方法，选择登机乘客的方法（以乘客自愿为首要原则）、对不能登机乘客的具体赔偿标准，违反实施规则时的行政处罚措施等。

　　法院向南方航空公司发出司法建议

　　在售票区域张贴关于超售的书面说明或者发放记载的服务指南，在本公司网站上增加相关说明，在机票的书面注意事项中增加关于超售的提示，在进行超售的航班机票中应使用特殊标记向旅客公示。

　　制定对改乘旅客的经济补偿标准，赔偿和补偿标准应当根据迟延的时间和航班里程确立不同的幅度。

　　新闻事件

　　买了机票　旅客登机却没座位

　　2006年7月21日，肖先生以1300元的价格，购买了南方航空公司当天20时10分飞往广州的CZ3112号航班七折机票。

　　办理登机手续时，肖先生被告知其所持机票为超售票，现该航班已满员。

　　此后，南航地服先安排肖先生转签国航某航班，后发现该航班延误，遂又安排肖先生转签南航公司CZ3110航班。当天22时39分，肖先生乘坐CZ3110航班头等舱离港。

　　肖先生认为，南航隐瞒机票超售的事实，造成自己在机场长时间滞留，侵害了自己的合法权益。起诉要求南航双倍赔偿机票款即2600元。

　　南航认为

　　超售是管理手段

　　南航认为，机票超售是航空公司对机票进行管理的手段，它是目前国际上的一种先进的通行做法，可以避免航班座位虚耗，充分利用航空资源，因此不能算违约。

　　南航承认，乘客不知道各公司超售的做法，可能是因为公示的力度不够。但是，航空公司不可能在销售机票时告知乘客机票是超售的，因为那样的话会有很多人都不买票，造成更多的座位虚耗。

　　法院审理

　　告知不充分

　　损害旅客知情权

　　朝阳法院审理认为，超售引入我国时间较短，没有在公众中形成广泛认知。

　　而超售将使所有不特定的购票旅客均面临不能登机的风险，导致合同履行障碍，因此，航空公司应当向旅客进行全面而充分的告知，而不能看做是航空公司内部的管理手段，不予公示。

　　中国民用航空总局虽在《航空旅行指南》中有关于超售的说明，但要了解“指南”的内容，必须进入该局网页，通过两级点击才能找到。

　　此种告知方式，欠缺普及性和明确性，几乎无法让不特定的社会公众了解，故无法免除航空公司的告知义务。综上可以认定，南方航空公司未尽告知义务，损害了旅客的知情权。同时法院认为，从我国航空客运市场的现实情况来看，中国民用航空总局非但未禁止超售行为，还在网站上予以介绍，故南航公司的超售行为不构成欺诈，而应被认定为违约。