路灯移交为何这么难

　　开福寺路虽是开福区内的一条次干道，但这里人口稠密。当地居民向记者反映，开福寺路的路灯已有很长时间没有亮了。而据路灯管理所介绍，这个路段的路灯工程在2005年10月份改造完毕后，至今没有移交。目前，仍由路灯的建设方和施工方管理。

　　盗贼大白天开车偷电线

　　为了弄清路灯不亮的原因，记者随后与开福寺路建设指挥部取得了联系。指挥部一位负责人告诉记者，这条路的电缆已被盗。偷盗者是在大白天开着工程车来盗的，当地居民还以为是路灯管理部门在此搞维护。这位负责人表示，偷盗者盗走了大部分路灯电缆，价值几十万元。由于这不是一笔小数目的损失，如果要让路灯再亮起来，这笔资金不知该谁出。目前，他已就此情况向领导汇报了，领导指示，要等公安部门破了案再说。

　　对于路灯建好以后一年多时间还没有移交的问题，这位负责人说，路灯管理所来初验过，对于存在的问题，施工单位也整改了。为了复验和移交，指挥部多次向路灯管理所发出了书面请求，但路灯管理所就是不来人。作为指挥部的负责人，他也深感无奈。他说：我们指挥部是个临时性的机构，现在开福寺路其他的方面都移交了，就是路灯没有移交了。

　　开福寺路路灯的施工方负责人也向记者证实，建设方不止一次向路灯管理所申请复验和移交，但对方就是不接。对于自己施工的路灯没有移交的问题，这位施工方负责人似乎很有意见：“现在长沙很多路段的路灯都交不出去，我自己的工程中就有4年都交不出去的项目，都没法做了。我现在施工的路段已超过合同期了，也不属于我管了。”

　　花钱请路灯所监理施工

　　厦门安能公司2005年在长沙负责了除芙蓉区以外的其他四区20多条背街小巷的路灯施工。据长沙路灯管理所提供的情况，这些路段的路灯至今没有移交。记者在采访厦门安能公司时，该公司表现出受了很大的委屈。该公司一位姓钱的负责人告诉记者，他们施工单位的职责，就是根据施工合同，按照建设方业主提供的施工图纸和施工规范组织施工，将验收合格的工程（工程作品）交付建设方业主，并获取施工费用。目前他们工程的竣工验收是合格的，没有任何问题。而且从工程开工到验收合格，一直是长沙路灯管理所担任监理工作。

　　根据厦门安能公司向记者提供的书面资料，记者看到，在由工程建设方组织的路灯竣工验收表中，四个区26条背街小巷的路灯工程都是“经竣工验收合格，可以交付使用”。在“存在的问题及处理意见”一栏中，都是显示没有任何问题。而路灯管理所作为施工及验收时的监理单位，在表上有相关负责人的签名及单位公章。

　　移交前的维护该谁负责

　　背街小巷路灯工程的建设方是市城管局，该局相关负责人告诉记者：“考虑到以前长沙市一些道路进行建设时，路灯的质量问题难以扯清，所以这一次我们请了路灯管理所监理这些路段，费用为15万元。所有的质量监督都由他们来把关，我们这样做的目的是避免路灯质量问题与最后移交的要求有差别。”同时，他还表示，“竣工验收由建设单位组织，由监理单位把握质量关。路灯管理所应该是技术把关者。”

　　记者在采访长沙路灯管理所时，该所曾向记者提供了一份厦门安能公司所建的20多条背街小巷路灯工程质量问题的书面意见，提到了一些质量问题。记者向钱先生提及此事时，他表示并没有收到这份书面意见。“这就奇怪了。前后都是路灯管理所的人把关，怎么会有两种不同的结果呢？”钱先生说。

　　对于在移交之前，路灯维护究竟该谁负责的问题，厦门安能的钱先生认为，对于路灯线路、电杆出现的质量问题，施工单位有责任进行维修及更换。但对于日常维护、路灯线路被盗等导致的问题，他认为，施工单位是不应负责任的，因为“施工费中没有运行维护费的预算，施工单位也没有承担运行维护的义务”。

　　接受记者采访的大多数建设单位和施工单位都提出了与钱先生差不多的看法。

　　高压线整改导致移交延迟

　　按照长沙路灯管理所此前向记者介绍的移交程序，记者采访的近10个建设单位和施工单位的路灯工程应该说都没有完成移交。当然有一些路段的路灯工程正在积极准备移交。

　　当然，没有完成移交的原因也有多方面的，有些路段可能不全是施工方和建设方的问题。香樟路路灯的建设方负责人告诉记者，香樟路有一段路灯不亮，是因为靠近道路的高压线相对较低，路灯杆竖起来的话，会与高压线靠得近，可能会导致用电不安全。而这不是香樟路的路灯建设方和施工方能解决的问题。这位负责人还告诉记者，为了让香樟路的路灯都亮起来，目前雨花区政府已投入几十万元，配合有关部门将靠近香樟路的高压线抬高。预计“五一”前后，这条路不亮的路段都会亮起来。另据记者了解，友谊路的情况也基本如此。