上城区人大代表“提前介入”受百姓好评

　　本报讯 （上城报道组 何扬 陈忠明 袁蕙婷记者张寅）一听说要建造“玉皇山历史文化遗址公园”的消息，南星玉皇山地区的十多位人大代表就捷足先登——进企业入民宅收集民意，并反映给相关决策部门。

　　这一举动受到当地百姓的好评。

　　尽管工程设计方案在设计前也通过公示、召开座谈会等多种形式广泛征求意见，但一旦进入施工阶段，还是会遇到不少实际问题，往往会造成工作上的被动。

　　能不能改昔日的“滞后补救”为“提前介入”？这一想法，得到了该区人大主任丁晓芳的肯定。她认为：“提前介入，就是把人大监督政府工作的职能，贯穿到工程的全过程中去！”于是年初，该区人大常委会城建环保工委组织了一支由玉皇山地区企业、社区的人大代表为主、其他专业人才共同参与的团队，广听百姓呼声，进行交流座谈。

　　“整治环境与民生矛盾。如果搬迁市场或企业，当地百姓就业问题如何解决？区人大代表调研后，建议：凡日后新增的八卦田周边茶楼等经营用房，应优先让原住居民返租经营，新增岗位应优先考虑他们”、“按公建配套要求在八卦田旁建一所学校，整治后的八卦田是一个依水傍山的风景区，生源并不多，能否改成住宅小区，让原住民居住？学校另就近择地，方便学生就学”、“八卦田的地下管线，要与日后南星地区的大改造接轨，得预留出排污等管线的接口”等等，散于民间的呼吁之声，经人大代表整理及与上城规划分局的交流座谈后，形成了一份有价值的《关于玉皇山南侧综合整治规划方案意见建议的函》，提交到市规划局领导手中。整治中潜在的难点与矛盾被事先放大披露出来，引起了相关部门关注。

　　上城区人大常委会的这一做法，与市规划局提出的“阳光规划”不谋而合，得到了该局的充分肯定。市规划局何明俊副局长亲自带领专家到该区人大听取了代表们的意见和建议，表示：“这些意见不错！这种形式开辟了一个沟通的渠道，搭建了一个倾听民意的平台，对这些意见将提请专家充分研究，就是不被采纳，也会请专家给大家一个意见。”

　　据悉：“重点工程未动，搜集民意先行”，已被定为今年该区人大作风建设年的一个“抓手”。规定：凡全区重大工程决策前，属地人大代表都要组成智囊团、建议团、民意收集团奔赴一线，抢先去了解民情民意，把他们的呼声立即传达给决策部门，作参考之用，使之工作尽量能顺从民意要求去做。