国土资源部昨天宣布，继北京、上海之后，派驻各地的9个国家土地督察局的另外7名局长全部到任。分析人士表示，在八部委全面整治全国房地产市场序幕拉开之时，国土资源部落实全部地方督察负责人，充分显示出此次“整治风暴”进行到底的决心。
国土督察地方局长就位
昨天，国土资源部在其官方网站上发布消息称，国土资源部党组继任命国家土地督察北京局、上海局局长后，又任命了沈阳、济南、南京、武汉、广州、成都、西安等7个局的局长，同时还任命了一批副局长和副专员。
至此，国家土地督察地方局局长全部到任。2006年7月，国务院正式批准建立国家土地督察制度，授权国土资源部代表国务院对各省、区、市以及计划单列市人民政府土地利用和管理情况进行监督检查。国土资源部除设立国家土地总督察办公室外，还向北京、沈阳、上海、南京、济南、广州、武汉、成都、西安等地派驻了9个国家土地督察局。去年年底，国土资源部宣布，任命张乃贵为国家土地督察上海局局长，北京局局长则由樊志全担任。其中上海局督察范围除上海外，还涵盖浙江、福建两省及宁波市、厦门市两个计划单列市。
被要求“铁面执法”
据国土资源部网站消息，4月19日下午，国土资源部党组对9名局长进行了任职前的集体谈话。在谈话会上，国土资源部党组书记、部长、国家土地总督察孙文盛引用国家领导人的话，要求9名负责人在执法过程中要“坚持原则，铁面执法，不怕得罪人”。孙文盛要求，土地监察工作要“保护资源和保障发展，保护资源在前；服从中央与理解地方，服从中央在前；节流与开源并重，节约集约在前。落实好最严格的土地管理制度，牢牢守住18亿亩耕地这条红线，保卫基本农田”。除了国土资源部部长、国家土地总督察孙文盛外，国土资源部副部长、国家土地副总督察李元以及中纪委驻部纪检组组长王寿祥，国家土地副总督察甘藏春等人也参加了与地方局局长进行的任职前集体谈话。至于当前的工作，孙文盛指出，尤其要善于抓住苗头性、倾向性的问题。真正以督察省级及计划单列市人民政府土地利用和管理行为为主线，以督察耕地保护责任目标、运用土地政策参与宏观调控的落实情况和开展土地管理的调查研究为重点。孙文盛还说，各个地方局长既要督察别人，也要经得起别人的督察。
国家土地督察结构示意图
CFP 资料 刘建平 制图
呼应八部委“整治风暴”
分析人士表示，国家土地督察地方局9个局长全部到任，标志着国土督察工作已正式完成全国布局，一整套工作法则和督察制度将逐步建立，土地督察有望进入新阶段。今年4月初，包括建设部、国土资源部、财政部、审计署、监察部、国家税务总局、发改委、工商管理总局等八部委联合发布了《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》，将在4月下旬开始对地产市场进行全面清理，范围包含房地产整个开发建设和交易领域，而整治重点则在于这些领域当中的权钱交易问题。这场整治将一直延续到2008年。在此前国家土地专项督察前期工作中，已有两个派驻地方的国家土地督察局分别向两个省市发出了《国家土地督察整改意见书》。国土资源部在肯定上述两局工作的同时，要求其他7个派驻地方的国家土地督察局摸清突出性问题，于4月中旬有针对性地开展专项督察，取得成效后再扩大到其督察范围的其他地方。
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