扬子晚报网消息
沉寂多年的江苏近千公里海疆，一场波澜壮阔的变革正在孕育。
在盐城大丰，偌大的保护区成了麋鹿可爱的家园。 于先云摄
节点式开发，港口、港城、临港工业园区“三港联动”，循环经济，新型工业化，奏响了集约开发、构建绿色海岸的昂扬乐章。
4月21日，省委、省政府召开沿海开发工作会议，省委书记李源潮掷地有声指出：绿色生态环境是沿海地区的生命线和高压线，必须坚持在保护中开发，在开发中保护。要把最严格的环境保护制度贯穿于沿海开发的整个过程和各个环节，为沿海人民创造一个碧海、蓝天、绿水、青山的生态家园。
节点开花串起沿海七明珠
科学开发，规划先行。
省委、省政府对全省沿海开发规划编制高度重视。省委书记李源潮、省长梁保华对规划的指导原则、战略定位、开发重点等作出明确指示。即将正式出台的《江苏省沿海开发总体规划》从调研起草、上报审议到修改完善，已历时三年，凝聚了各界人士的智慧和创新胆略，构建的是一张江苏沿海开发规划全覆盖网络。
展望沿海开发全省蓝图，聆听南通、盐城、连云港沿海“三极”愿景，一以贯之、一脉相通的是科学规划、集约开发。
面前是浩瀚的黄海，背依200多平方公里云台山森林公园，连云港生态指数令人欣羡。围绕区域性国际航运中心的总体定位，连云港请来一批国际一流的规划专家明晰战略规划纲要，城市总体规划、产业布局规划、发展规划、港口规划、旅游规划等一应俱全。
规划也是生产力。连云港重金做规划，一个滨江新城规划，就投资1.5亿元。市委书记王建华认为这是“四两拨千金”，为的是“建一个让本地人自豪，让外地人怦然心动的国际化、现代化海港城市”。他们不和别的城市比大小、比豪华，比的是生态。
沿海三市，盐城分外有个性。这里有太平洋西海岸最大湿地，丹顶鹤、麋鹿两个国家级生态保护区都是联合国人与自然生物圈成员单位。开发和保护，成为盐城人沿海开发首先要面对的必答题。
选择什么开发模式、确定怎样的产业定位，是盐城沿海开发的首要前提。盐城市把2006年确定为规划年。这一年，盐城做出了沿海开发战略规划、三个节点规划、九个专项规划；这一年，市委市政府几次请专家给规划“挑刺”，到南京开汇报会，听取省领导和相关厅局的意见建议；这一年，市委书记赵鹏和规划小组六次对接，为的是“不把隐患留给后任，不把遗憾留给子孙”。
节点式开发是我省沿海开发科学规划、集约利用资源的集中体现。省发改委副主任朱晓明点评：“这次沿海开发不是遍地开花，村村点火，而是进行七个节点开发，近期锁定连云港、盐城大丰港和南通洋口港三个重点”，节点搞开发，节点以外全部保护。
盐城的海岸线全省第一，580公里串通东台、大丰、响水、射阳、滨海五个市县。即便如此，对岸线资源的利用也丝毫不懈怠。按照规划，五个“手掌状”节点开发到位，海岸线和滩涂利用也不到10％。
大丰港南临丹顶鹤保护区，北依麋鹿保护区，是世界三大鸟类通道之一，每年有世界各地几千种鸟类从这里迁徙，大丰港的开发万众瞩目。在大丰，保护和开发的矛盾不容回避。市委书记丁宇说，以前曾有人抱怨几只小鸟影响了经济发展。如今，在科学开发的统领下，我们不再将生态看作负担，而作为沿海开发的品牌、作为开发生态旅游的稀缺资源。2006年，上百户居民、四五家小化工厂迁离试验区，给动物们留下属于它们自己的家园。
打开大丰港版图，港口和临港工业园区17公里海岸线，只占用域内岸线的6％，而且都跳出保护区范围。“沿海开发不会成为环境污点，而要成为新的亮点”，大丰人对此充满信心。
港口港城临港产业大互动
“依港兴工，以工兴市，科学开发，保护生态”，是引领江苏新一轮沿海开发的主线。落实这一精神，就要走一条港口、港城和临港工业园区互为依存、和谐发展的新路。
多少年来，30公里的空间距离将连云港港、城分隔，城市体量不及苏南县级市。昔日墟沟，布局混乱，每天上万辆的拉煤车城中走，阵风吹过，城里港口都是灰尘满天，港城矛盾突出。翻过这一页，连云港唱响海韵潮歌，城市东进，拥抱大海。
未来连云港，“一心三极”打造的新城舞台格外壮阔：“一心”，以海州湾畔西墅村为核心，在浅海滩涂上抛填造地，去年已完成拆迁4302户，搬迁企业42家，今年建设投资将达100亿；新海城区、东部城区和赣榆城区则构成三大增长极。
80多年前，中山先生就期待连云港成为东方大港。然而，坐拥深水大港资源的连云港也有先天不足。主体港区前面是城，后面是山，摆不了大工业，而176公里岸线“两翼”因为没有港，广阔的腹地得不到利用。新的“一体两翼”格局将深水海港优势南延灌南灌云、北拓赣榆，“一体”与“两翼”在互动中相得益彰，“两翼”，以部署大进大出项目、接卸主港区转移的煤炭、矿石、木薯干等大宗货物为基本定位；“一体”则重点发展高科技、都市型工业，将集装箱、件杂货物流做强做大。
江海联动，突出大港口建设，开发高层次产业，是南通沿海开发的主要思路。市长丁大卫指出了两条路径：江港变海港，疏浚长江入海口使水深由负8.5米提高到负12.5米，为10万吨船舶直抵南通港扫清障碍；渔港变大港，将吕四港从5万吨级升至10万吨级，洋口港通航能力从10万吨级提升到30万吨级。如今以栈桥日均向东推进30公里速度的洋口港，2008年将实现通航。
借力大港口，南通人推进的是大产业。中远川崎、振华港机、龙源风电、LNG等一批重装备、重化工项目已在临港产业园区集聚。
用大产业支撑大城市建设，南通人看到，南通可以和世界众多大型城市一样，从港口起步。揪住了大港口，就能把南通的潜在优势转变为现实优势、现实优势进一步放大为特殊的竞争优势、把阶段性优势发展为可持续发展的优势。
未来的南通沿海，将是城市密集区、产业密集区和人才富集区。“一主三副”城市格局将启东、如东揽入怀抱。放大了沿海开发优势，一个碧水蓝天、经济繁荣的北上海将在长江北岸崛起。
循环经济把守绿色生命线
“以工兴市”是沿海开发聚人气、旺财气、增生气的根本。但沿海的产业发展什么，沿海的工业化走什么样的路？
4月17日，省委书记李源潮在南通、盐城调研时再次强调：沿海开发务必要保护环境，建设生态，实行保护式开发。我们未来的目标是建设绿色沿海！
在保护中开发，在开发中保护，就要创新开发模式，按产业链引导布局，推广循环经济，从根本上降耗减排。
省委、省政府的沿海发展战略没有到来时我们热切期盼，现在“沿海战略”到家门口了，我们最担心的就是发展路径选择不当。赵鹏说这番话时神情凝重。经过反复论证，“六大基地”勾勒出了盐城的明天：以清洁能源为特征的风力发电基地，以污染治理集中化为特征的生态化工基地，以循环经济为特征的木浆纸加工基地，以高科技含量为特征的海洋保健食品、海洋医药产品深加工基地，以石化、钢铁等高产业关联度为特征的“旗舰式”临港产业基地。
对沿江开发的产业选择，王建华诙谐地说，“我们守身如玉到今天了，嫁也得嫁个好人家”。他们认定，只有合理的产业布局和结构导向，发展循环经济，走新型工业化道路，才能缩小过去的落差。如今，风电及设备制造、生物质发电、太阳能、核电，端出全市新能源盛宴；新医药领域的多个主打产品都有自主知识产权；汽车、船舶、千万吨炼油、百万吨乙烯等一批重装备、重化工项目纷纷起步……
历史不能让我们再次错过！未来的江苏“绿色海岸”不仅是面向国际的先进制造业高地，也将是令世界瞩目的现代沿海城市带和生态旅游风光带。
（执笔：邵生余 刘宏奇）
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