“征而未建”空地成城管盲区(组图)

　　本报记者孙小杰通讯员孟凡力

　　家住海淀区四季青柴家坟村的周先生给本报发来电子邮件，反映该村一块“征而未建”的拆迁空地上，一些非法收购废品的商贩日夜收购电线、电缆和废旧木材，电动切割机不分昼夜地轰响，不仅严重干扰附近居民的正常生活，还存在着垃圾污染环境、火灾等安全隐患，希望有关部门尽快管一管。

　　火烧电缆取铜丝日夜切割旧钢材记者4月24日驱车来到四季青桥西南面的柴家坟村，甫一进村，就闻到了一股难闻的焚烧胶皮的味道，记者寻着味儿来到一家叫做南高庄超市对面的拆迁空地上，看见两个收购废品的人正在用火烧电线外面的胶皮，从里面抽出铜丝，烟熏火燎的味道就来自这里。看见记者来了，他们立即停下手里的活儿，上前问记者有没有电缆、电线和木材什么的卖？记者询问收购价格，他们说要看废品的新旧程度，细铜线十几块钱一斤，粗铜条的价格高一些，要二、三十块钱。其中一个小个子男人还凑近记者，怪神秘地低声说，“你要是有成盘的好电缆、井盖什么的，我们也收购，价格好商量。”记者问他不怕收购这些违禁物品要被查处时，他说，他们一般都是夜间收货，没人知道。

　　记者环顾这块有几百平方米的拆迁空地，看到收购来的所谓“废品”还真齐全:有大量的从报废汽车上拆下来的零配件，成捆的电线和电缆，空地的东南角是堆积如山的一大堆花花绿绿的汽车机油桶，残剩的黑色机油流了一地。在空地的入口处，一台金属切割机轰轰作响，正切着铁丝和钢条。在这块空地相连的西面一处空地上，收购来的大量的废旧木材和木制品堆起一人多高，而周围没有任何灭火、消防的设施，也没有任何的围挡。占据空地已三年多收购井盖成盘电线住在柴家坟村已经十几年的周女士告诉记者，外地收购废品的小商贩占据这块拆迁空地的时间不算短了，大概有3年多了，生意好的时候，他们日夜忙着收购，车来人往挺热闹的。那台切割机夜里也干活，因为噪音太大，吵得人无法睡觉，附近的老百姓曾经向有关部门举报过，可是执法部门来过处罚后，只消停了十几天，这不，又开始扰民了。据周女士介绍，这块拆迁空地不知什么原因迟迟没有开工，成了长期未建设的“三不管”地区。几年来，逐渐被外地人占据，成为收废品的据点。他们可不管什么该收什么不该收，反正能收购上来再卖出去赚钱就行。有人夜里还看到，一些人把井盖、成盘的电线、铝合金制品等国家严禁当废品收购的物资偷偷运到这里贩卖，这块拆迁空地快成了违禁物品销赃的场所了。

　　“征而未建”空地成监管盲区附近居民盼政府应大力整治一位长期从事市政管理工作的负责人吴选辉副主任告诉记者，随着北京城市大规模的改造和建设，特别是在大量的“城中村”、城乡结合部和城市“边角地”的拆迁改造过程中，因为拆迁量大，改造任务重，工程建设时间长，造成一些“征而未建”的拆迁空地长期搁置、荒废，有关的征地建设单位又疏于日常管理，遂使一些拆迁空地成监管盲区，大量的外来人口和一些居民看上了这些“空地”，他们安营扎寨，搞起废品收购活动。这些地区绝大多数无任何环卫设置，垃圾、粪便无人处理，环境十分脏乱，有些人还大胆干起了非法收购各种违禁物品的营生，是市政管理部门头疼的管理地区。

　　海淀区“08办”环境秩序室主任张卫也向记者反映了同样的问题。他说，一些进入“征而未建”地区的商贩确实存在违法收购、破坏污染周围环境、噪音扰民等诸多问题，城管执法部门也反复查处和治理过辖区内的违法收购现象，但是由于那些“征而未建”的拆迁空地长期无人管理，大量的外地商贩与城管执法部门打起了拉锯战，你来整治，我就撤走；你一走，他又回来继续经营。所以，存在屡禁屡犯，屡犯屡禁，禁而不止的问题。张卫主任建议，要对那些征地的建设单位加强督察，责成他们按规划要求尽快完成规划建设。对那些长期“征而未建”的地区，政府有关部门要限定开发期限，逾期不开发建设的，政府要及时收回土地的开发权，再公开挂牌出让。对在短期内不能完成规划建设的拆迁空地，要做规范的围挡、覆盖和绿化，不给收购废品的商贩非法经营创造场地，逐步从根本上解决类似柴家坟村这样的违法收购废品据点扰民的问题。RJ121