市地税局就2006年税务稽查工作举行新闻发布会

　　4月26日上午，北京市地方税务局就2006年税务稽查工作举行了新闻发布会。

　　2006年，是北京地税的“科学发展年”，一年中，北京地税坚持以科学发展观为统领，坚持科学、民主、依法治税，坚持“四个一”治税思想和“五重”工作思路，积极开展机制、体制和科技创新，大力加强税收法制建设，充分发挥税收职能作用，全面优化纳税服务环境，大力推进各项工作，通过深入推进科学化、精细化管理，提高了纳税人税法遵从度，确保了税收收入平稳较快增长，取得了“十一五”时期的良好开局，为首都经济社会发展作出了重要贡献。

　　全市税务稽查工作在继续推行“阳光稽查”的同时，不断创新形式、深挖内涵，完整准确地理解和把握了税务稽查的价值核心，并紧紧围绕“强化执法理念、统一管理模式、完善运行机制、加大稽查力度、提高案件质量、加强队伍建设”等方面开展税务稽查工作。通过全面推行“局级执法”管理模式，加大专项检查力度和涉税举报案件查办力度，加强对重大案件指导与管理，积极开展税收情报交换、反避税调查和税收协查工作。

　　据悉，2006年，全市立案稽查案件5838件，其中有问题4518件，有问题率77.39%，定性为偷税的案件28件，达到移送标准的案件4件，共计查补收入9.86亿元，入库金额8.14亿元，入库率82.55%。其中，查处涉案金额50万元(或偷税金额5万元)以上的重大涉税违法案件共131件，其中50万元—500万元的案件95件，500万元—1000万元的案件13件，1000万元以上的案件16件。组织全系统稽查人员300余人次，承办了中纪委、国家税总、市委市政府等上级部门交办的26起重大涉税案件，有力的打击了涉税违法犯罪行为，充分体现了税务稽查的震慑力。

　　全市重点开展了对房地产业、建筑装饰业、金融保险业、租赁市场、文化体育业的税收专项检查工作，个别区、县局还安排了对餐饮业、其他技术服务业、咨询业、医疗机构、微亏微利企业等行业的税收专项检查。共立案稽查1342户，查补收入2.43亿元。对重点行业的检查主要发现以下问题：房地产企业将取得的定金和售房款记入“往来款”或“预收款”科目未及时申报缴纳税款的情况，仍是目前房地产企业存在最普遍、最主要的涉税问题；建筑装饰企业不能根据权责发生制原则确定收入、成本的实现来正确计算税金，未按工程进度结转收入、成本确认应税时点，分包单位不能够及时取得完税证明，将服务业收入混入建筑业收入中低用税率等，是该行业普遍存在的涉税问题；租赁市场存在未能够严格按照权责发生制核算收入，使税款提前或滞后入库，一次取得销售摊位使用权收入按月结转迟缴税款，未按规定开具发票等问题。

　　在做好专项检查和整治工作的同时，以“争创首都文明行业”活动为契机，抓好涉税举报工作。2006年，全市各级税务违法案件举报中心共受理涉税举报案件6631件，发票问题、税务登记问题、无照经营问题、偷欠税问题等是涉税举报的重点。对举报件全市采取税务稽查、评估约谈、实地核查三种方式共处理2483件，共计查补收入3.02亿元。共答复具名举报人3000余件次，按规定奖励举报人109人，支付举报奖励17万余元。

　　据悉，北京地税在查办案件的同时，加强典型案例研究、拓展执法深度，针对税务稽查中呈现的复杂问题，编写出版了第一本《税务稽查疑难案例法理评析》，现已由中国税务出版社出版发行，本书体现了北京地税税收执法实践的深度和较高的理论水平，案例的代表性、现实性和分析的法理性、可读性在全国税务稽查案例书籍中屈指可数，对税务系统征管工作、税政研究、稽查办案实践及广大的纳税人学习税法、研究税法起着重要的理论指导和实际判例作用。

　　2007年是北京地税的“和谐发展年”。全市各项税收工作要在市委、市政府和国家税务总局的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十六届六中全会、市委九届十三次会议和全国税务工作会议精神，坚持“四个一”治税思想和“五重”工作思路，以实现税收和谐发展为主题，以优化纳税服务为中心，以完善户籍式管理为载体，以落实纳税申报、评估和告知制度为保证，以加强信息化应用为依托，努力提高税收征管水平和税法遵从度，全力打造一支思想好、业务精、作风正、效能高的干部队伍，充分发挥税收职能作用，确保税收收入随经济发展平稳较快增长，为构建和谐社会首善之区作出贡献。

　　据悉，2007年，全市税务稽查工作将继续以“阳光稽查”为载体，以公平正义为价值核心，严格遵循税收法定原则，涵养并倡导“税法文化”，准确定位、履行职责，维护公平正义、促进和谐发展，依法构建首都和谐税收环境为工作目标，继续开展税收专项检查和专项整治工作，加大涉税违法案件查办力度、加强政务公开、增强法制震慑，依法构建首都和谐税收环境。

　　一、全市重点开展对房地产业、金融保险业、娱乐业、邮电通讯业的税收专项检查工作。

　　二、加强对重大案件的管理，实施《重大税务违法案件管理办法》。完善税收行政执法与刑事司法衔接工作机制，规范税务违法涉嫌犯罪案件的移送程序和标准，实施《税务违法案件移送管理办法》。

　　三、加强对涉税举报案件的案源管理、查办督办和答复奖励工作。严格落实总局新出台的《检举纳税人税收违法行为奖励暂行办法》。

　　四、优化稽查办案的手段方法，启动“电子查帐”试点工作，以信息化为依托提高稽查办案水平，实现“提高税收效率、降低税收成本、推进依法治税、促进和谐发展”的总体要求。

　　五、拓展税务稽查政务公开的渠道与形式，通过召开新闻发布会、行业税收检查情况通报会、设置媒体专栏等渠道，对社会反响较大的行业涉税违法情况进行政务公开。

　　继续加强税务稽查案件公告制。对定性为偷税和抗税的案件、应缴未缴税款在500万元以上的案件、体现涉税违法活动新动向，具有一定代表性和社会影响的案件以及移送公安机关处理的案件，及时通过“北京市企业信用信息系统”、“北京地税网站”以及税务公告栏等形式向社会公开。

　　继续加强税务稽查告知制。严格落实税务稽查查前、查中告知及查后建议制度。深化“阳光稽查”，进一步提高纳税人税法遵从度，促进税收的公平正义。