“黑代办”是如何造就“壳公司”的？

　　杜先生最近忙着筹办一个公司，但苦于注册资金不足。正在犯愁之际，他得到一“高人”指点：可以找专门为企业代办营业执照等业务的代理公司帮忙，通过他们，无法筹措到注册资本的公司，也可“绕道”获得虚假验资证明，从而获得营业执照。

　　零资金，也能注册大公司

　　记者在调查中发现，目前西安市工商登记代理市场比较混乱，尤其在办证中心附近，不时会收到一些代理公司的小卡片广告。其代办业务，从注册、税务、验资到名称变更、年检等，应有尽有。

　　4月17日，记者按图索骥，拨通了小广告上一家代办公司的电话，佯称想注册一家装饰公司需要什么材料时，对方说，这很简单，只需提供投资人的身份证、两三个股东资料以及公司注册名称、印章、地址、经营范围资料就行。当记者表示想成立一家注册资金50万元的公司，但手头上又没有那么多钱时，对方表示，这不是问题，他们可提供“垫资”服务。

　　所谓的“垫资”，就是由他们负责向银行的临时账号缴纳出资，银行出具现金进账单后，马上就能在会计师事务所取得验资报告。据了解，“垫付”不同金额的注册资金，需缴纳不同代办费。一般5000元代办费可注册50万元，6000元就可注册100万元的公司。“是不是很麻烦？”记者问。回答曰：“只需一周时间就能搞定。”

　　行内人自曝“黑代办”内幕

　　近日，记者联系到一位曾做过专门为企业办理营业执照等业务的高先生。据他透露，许多中小企业对如何申办、变更营业执照，一无所知，以为申请营业执照很麻烦。为了省去不必要的麻烦，他们就往往出钱找人代办执照。很多代办执照的“中介”，正是利用了这个“市场需求”，大肆从中牟利。目前，西安至少有百余家这样的代办公司。

　　代办公司这个行业，门槛低，不需要专业人士，只要脑子活，一间房子，几张桌椅，再加个电话就行了。高先生说，“有的干脆就是‘游击队’，居无定所，来去无影，就靠一个电话联系。”那么他们又是如何推销自己的呢？“在报纸刊登广告，印小卡片，‘天女散花’，广传信息。使用虚假证明文件，或者采取其他欺诈手段虚报注册资本，欺骗主管部门取得登记，这是他们常用的伎俩。”具体操作上，“黑代办”先向投资者账户注入资金，等会计事务所验资过后再抽回资金，有了验资报告，便可在工商局登记注册，骗领营业执照。

　　在整个过程中，非法中介可谓是一条龙服务。只要投资者肯出“垫资”的手续费，两周内，他们就可以给客户办妥工商营业执照、经营许可证、税务登记证等必需的证照。一些小中介若遇到大买卖时，一时拿不下，也会把“单子”转给较大的中介去做。高先生如是说。

　　打击“黑代办”绝不能手软

　　西安市工商局有关负责人指出，企业注册资金是衡量其实力的重要指标。公司注册登记，必须向工商行政部门提供出资协议、到位资金，由会计师事务所进行验资，工商行政部门根据申请人提供的资料进行审查。

　　“壳公司”因为有几百上千万元验资证明，所以在交易中容易骗取别人信任，金融诈骗、合同诈骗、商业诈骗多与此有关。近年来，一些不法公司采取“三虚一逃”（即公司虚报注册资本、提交虚假材料、股东虚假出资及公司的发起人、股东在公司成立后抽逃其出资的行为）的方法，在工商部门注册登记。同时，也有个别中介服务机构，为不法公司验资、垫资；更有甚者，为不法公司出具虚假验资报告，提供虚假材料，帮助不法公司取得工商登记，并借此进行诈骗活动。

　　这种行为，不仅使其他企业的合法权益受到侵害，还极大地破坏了公平竞争的市场环境，造成企业信用危机。西安工商碑林分局经济检查大队，3月20日以来，在辖区内已查处10余户代办代理各类工商、税务、年检、验资等违规公司。检查发现，为逃避检查，代理公司已由过去的一地办公变为一照多地办公，由明到暗，由集中到分散。这些“黑中介”采用虚假手段注册成立的“壳公司”，一旦发生商业诈骗，查处十分困难，对社会危害很大。

　　为净化市场，西安市工商局最近在全市开展了工商登记代理市场专项整治行动，严查非法中介活动，对出具虚假验资、审计、评估报告、认证、买证、卖证和其它虚假证明材料，发布虚假信息，合同欺诈，串通舞弊等信用缺失行为，进行了从重查处。对无证无照从事中介活动的单位和个人，依法予以取缔。

　　同时，市工商局对已登记注册的社会中介机构进行清理登记，对中介机构的申办进行严格审批，对中介机构执业人员的资格严格把关。并明确规定，今后凡是不具备法定资质条件的中介机构，一律不得登记、注册、开张、营业，不具备中介机构从业要求的人员，一律不得从事中介活动。

　　（本报记者 王向华 实习生 彭见兴）